更新时间：2024-01-02 来源：全国 点击：
2024-03-28
2024-03-28
2024-03-28
2024-03-28
2024-03-28
【www.slgbzc.com--全国】
2月27日，全国政法队伍教育整顿动员部署会议召开，全国教育整顿领导小组副组长、办公室主任，中央政法委秘书长陈***就贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》《全国第一批政法队伍教育整顿指导方案》（以下简称《意见》《方案》）需要把握的若干问题作说明，并提出要求。
中央近日下发的《意见》是大政方针，是全国政法队伍教育整顿的“总蓝图”，明确了教育整顿的重大意义、总体要求、目标任务、环节举措和组织领导；全国教育整顿领导小组印发的《方案》是全国第一批政法队伍教育整顿的操作指导，对《意见》作了细化具体化，明确了全国第一批政法队伍教育整顿的具体任务、具体举措和具体方法。两者充分体现了宏观指导与具体操作的有机结合、系统部署与分类指导的有机衔接，对于确保教育整顿有力有序有效开展具有重要作用。
陈***强调，要把握《意见》和《方案》明确的统筹部署、主要任务、基本环节、政策策略、保障机制，正确处理好整体推进与重点突破、着力当前与着眼长远、负面警示与正向激励“三个关系”，坚持目标导向、效果导向、问题导向“三个导向”，确保教育整顿有力有序有效开展。
一、统筹部署问题开展全国政法队伍教育整顿，是党中央作出的一项重要决策部署，是新时代政法战线实现自我革命的有效形式，是刮骨疗毒式的自我革命，是激浊扬清式的“延安整风”，是铸魂扬威式的主题教育。《意见》和《方案》在总结前期试点经验的基础上，对教育整顿作出了统筹部署。
——有序安排：分批实施、联动推进。充分考虑不同层级政法机关的职能特点，既注意层次性，又注重实效性，作出分两批推进、自下而上开展的部署安排。第一批为市县联动，即市县两级党委政法委、政法各单位（省属监狱、戒毒所列为第一批），从2月底开始至6月底基本结束。第二批为省部联动，即省级党委政法委、政法各单位，中央政法委、中央政法各单位，从8月开始至10月底基本结束。两批次自下而上开展，主要考虑是既有利于发挥“以上督下”作用，推动市县两级教育整顿各项任务落实见效；又有利于发挥“以下促上”的作用，促进中央、省级政法机关以制度方式解决市县两级反映出来的共性问题。
——有效配套：细化部署、规范操作。在深入总结试点经验的基础上，领导小组研究制发了《方案》及《顽瘴痼疾专项整治方案》《试点经验汇编》等系列配套文件和参阅材料。《方案》围绕“四大任务”“三个环节”，明确了全国共性要求，又给地方探索留有空间。《顽瘴痼疾专项整治方案》聚焦整治“六大顽瘴痼疾”，分政法单位制定6个整治方案。《试点经验汇编》精选试点好经验好做法，供各地参考借鉴。
——有机结合：“两手抓、两促进”。要深入学习贯彻***总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，把教育整顿与开展党史学习教育有机结合起来，把党史学习教育作为教育整顿的重点内容来安排，强化理论武装，深化思想发动，引导政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，夯实忠诚纯洁可靠的思想根基。要把教育整顿与激发政法队伍干事创业、履职担当结合起来，以政法队伍抓稳定、抓安全的业绩来检验教育整顿成效，为庆祝建党100周年和“十四五”开好局起好步营造安全稳定的社会环境。
二、主要任务问题《意见》和《方案》提出这次教育整顿要突出“四大任务”，即筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神，抓住了打造新时代政法铁军的关键，找准了教育整顿的着力点和突破口。这次教育整顿一定要把“四大任务”落实好。在落实“四大任务”中要注意正确处理好“三个关系”：
——正确处理整体推进与重点突破的关系。教育整顿既要着眼全局，统筹推动各级政法单位政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升，又要有针对性和侧重点，突出抓好“四大任务”。“四大任务”有各自不同要求，但相辅相成，是一个有机的整体，是政法队伍“四化”建设的紧迫任务，是这次教育整顿急需解决的突出问题。筑牢政治忠诚，是政法队伍的生命线，是教育整顿的第一位任务，必须在思想政治上高度重视；清除害群之马，是政法战线刀刃向内、刮骨疗毒的重要体现，是教育整顿务必啃下的“硬骨头”，必须要有铁一般的决心；整治顽瘴痼疾，是破除制约严格公正执法司法堵点难点的关键举措，是教育整顿涉及面广、政策性强的复杂任务，必须要有得力举措；弘扬英模精神，是展现政法队伍时代楷模、时代正气、时代风采的需要，是教育整顿铸魂扬威的重要手段，是宣传政法队伍主流的正气歌，必须抓实抓好。
——正确处理着力当前与着眼长远的关系。“四大任务”，体现了“当下治”与“长久立”的要求。着力当前，关键要坚持“减存量”与“控增量”齐抓，猛药治疴与抓源治本贯通，既清扫“面上”问题，又解决“里子”问题。着眼长远，关键要建章立制，善于系统集成有效创新举措，并用制度形式固定下来，加快完善执法司法制约监督体系，建立完善管人管事管权的长效机制，切实把制度优势充分发挥出来。
——正确处理负面警示与正向激励的关系。“四大任务”，彰显了正向与反向两端发力的鲜明特点。政法队伍主流是好的，是党和人民完全可以信赖的，但也存在一些突出问题。极少数政法领导干部对党不忠诚不老实、当“两面人”，给党和人民事业造成严重危害。要把严的主基调长期坚持下去，以案为鉴、以案明纪，用干警身边人身边事加强警示教育，让干警知敬畏，心有所戒、行有所止。要大力宣传政法队伍是和平年代奉献最大、牺牲最多的队伍，是国家安全、社会安定、人民安宁的保护神；大力弘扬英模精神，昂扬士气、激励斗志，让政法队伍充满浩然正气、蓬勃朝气、斗争锐气，在全社会树立起忠诚干净担当的形象。
三、基本环节问题《意见》和《方案》提出，教育整顿分学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”。这“三个环节”相互独立又相互联系，环环紧扣、相辅相成。要抓紧抓实“三个环节”，一环紧扣一环，蹄疾步稳推进。
——坚持目标导向，使每个环节都达到预期目的。学习教育重在思想发动，突出政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，达到增强政治自觉、筑牢忠诚根基之目的。查纠整改重在动真碰硬，突出激发自查自纠内力、发挥组织查处威力、提升专项整治效力，达到清除害群之马、整治顽瘴痼疾之目的。总结提升重在巩固成果，突出总结评估、整改提升，达到建章立制、常态推进之目的。
——坚持效果导向，使每个环节都有部署、有交流、有评估。每个环节伊始都要召开会议，明确本环节的目标任务、实施步骤、推进举措和组织保障。针对每个环节出现的苗头性问题，要及时研究对策举措，开展经验交流，推动问题有效解决。每个环节结束后，要本着导向清晰、聚焦效果、重点突出、务实管用的原则，认真开展评估，对不合格的及时进行“补课”。
——坚持问题导向，使每个环节都抓住自身关键点。学习教育要抓住“忠诚”两字，把学习***新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，尤其要把***法治思想、***总书记关于新时代政法工作重要论述列为必修课目，通过政治轮训、一把手讲党课等方式，使广大干警把忠诚铸入灵魂、融入血脉。查纠整改要抓住“动真”两字，采取主动报告自查、举报线索核查、涉黑涉恶案件线索倒查、重点案件交叉评查、法律监督专项检查、智能化数据排查等方式，确保查纠整改有真效。总结提升要抓住“立制”两字，以制度建设为根本，系统集成有效创新举措并上升为制度，以完善和执行制度来保障政法队伍既风清气正又充满活力。
四、政策策略问题《意见》和《方案》以创新的理念、思路和方法，确立依纪依法适用“自查从宽、被查从严”政策和“开门整顿”、抓住“关键少数”策略，体现了原则性与灵活性有机统一、内力驱动与外力推动共同促进、领导垂范与带好队伍相得益彰。
——要抓住“关键少数”。政法领导干部要带头旗帜鲜明讲政治，立足“两个大局”，心怀“国之大者”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢政治忠诚，坚决做到“两个维护”。要带头查纠问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入查纠“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，以自身正、自身硬抓好班子带好队伍。要带头落实制度，扎紧制度的篱笆，增强制度执行刚性，敢于向违反制度的行为开刀，提高政法工作规范化水平。
——要坚持宽严相济。确立“自查从宽、被查从严”政策导向，是试点工作的创造，也是这次教育整顿的鲜明特色，目的在于惩前毖后、治病救人，教育大多数、惩处极少数。各地党委要依据“自查从宽、被查从严”相关政策规定，研究制定实施细则，区分违法问题与不正之风，厘清从宽与从严的界限和适用情形，明确操作程序。既要以“自查从宽”来引导，对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干警，依纪依法给予从轻、减轻处分；又要以“被查从严”来倒逼，对那些拒不主动交代问题的违纪违法干警，加大组织查处力度，依纪依法从严处理。
——要实行开门整顿。要坚持以人民为中心，把人民满意作为教育整顿的出发点和落脚点，做到让人民群众参与、受人民群众监督、由人民群众评判。要注重开门纳谏，通过召开民意恳谈会、深入走访、设立政法干警违纪违法问题举报平台等方式，收集受理群众举报，倾听人民群众的呼声和诉求。要从人民群众“急难愁盼”问题抓起，及时公布教育整顿阶段性成效，了解人民群众对教育整顿的评判意见。
五、保障机制问题开展教育整顿是一场深刻的自我革命，政治性、政策性、法律性都很强，要加强组织领导，创新推进机制，着力解决突出问题。《意见》和《方案》着重明确了“四项机制”：
——组织领导机制。要压紧压实条块责任，构建起齐抓共管的责任体系，省市县三级地方党委承担主体责任，地方党委政法委和政法各单位承担直接责任，地方各级纪委监委、组织、宣传等部门承担协同责任，中央政法各单位承担指导责任，中央督导组承担督导责任。
——环节验收机制。《方案》明确了教育整顿的总体目标和各环节具体目标。学习教育环节注重“三看”，看学习教育的参与率、普及率、学习转化效果。查纠整改环节注重“五查”，查自查自纠是否全覆盖、线索查核是否彻底、害群之马是否清除、政策运用是否精准到位、顽瘴痼疾是否有效整治。总结提升环节注重“六评”，评估责任落实、目标任务完成、长效机制建立、政治生态优化、执法司法公信力提高、人民群众满意度提升等情况。
——交流推进机制。全国教育整顿办公室要建立科学高效的工作机制，充分发挥统筹谋划、协调推进、督办落实等职能作用。要深入开展调查研究，及时发现苗头性、倾向性问题，及时总结各地的好经验好做法，有针对性地提出意见建议。定期召开教育整顿推进会，总结阶段性工作，部署阶段性任务。要建立通报、督办制度，督促重点难点问题解决，确保教育整顿各项部署落到实处。
——督导指导机制。全国政法队伍教育整顿领导小组将派出中央督导组，对各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团的政法队伍教育整顿进行驻省（区、市）督导，推动突出问题有效彻底解决。各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团派出指导组，对市县两级政法队伍教育整顿进行全程驻市指导。
中央近日下发的《意见》（《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》）是大政方针，是全国政法队伍教育整顿的“总蓝图”，明确了教育整顿的重大意义、总体要求、目标任务、环节举措和组织领导；全国教育整顿领导小组印发的《方案》（《全国第一批政法队伍教育整顿指导方案》）是全国第一批政法队伍教育整顿的操作指导，对《意见》作了细化具体化，明确了全国第一批政法队伍教育整顿的具体任务、具体举措和具体方法。两者充分体现了宏观指导与具体操作的有机结合、系统部署与分类指导的有机衔接，对于确保教育整顿有力有序有效开展具有重要作用。
要把握《意见》和《方案》明确的统筹部署、主要任务、基本环节、政策策略、保障机制，正确处理好整体推进与重点突破、着力当前与着眼长远、负面警示与正向激励“三个关系”，坚持目标导向、效果导向、问题导向“三个导向”，确保教育整顿有力有序有效开展。
要认真学习贯彻***总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；对政法系统腐败问题要严惩不贷，把严的主基调长期坚持下去，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。
***总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，站在全局和战略的高度，从“五个方面”充分肯定了过去一年全面从严治党的新成果，以从政治上看“五个要求”精辟阐述了全面从严治党的新形势，以“五个交织”深刻剖析了腐败问题的新特点，以“五个重点”明确提出了全面从严治党的新任务，为推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。***总书记强调，对政法系统腐败严惩不贷，要坚决整治政法战线违纪违法问题，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义；要推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及“保护伞”，决不让其再祸害百姓。这些对政法战线全面从严管党治警提出了明确要求，具有很强的针对性、指导性和警示意义。
做政治上的明白人、自我革命的开路人、善于监督的内行人、人民群众的贴心人、严于律己的带头人。
3月2日，省委常委、省纪委书记、省监委主任李***主持召开省纪委常委会（扩大）会议，传达学习《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》和全国政法队伍教育整顿动员部署会、省委常委会会议精神，研究具体贯彻措施。
会议要求，全省纪检监察机关要深入学习贯彻***法治思想，深入贯彻***总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，充分认识开展政法队伍教育整顿的重大意义，提高政治站位，把教育整顿作为当前的重大政治任务，与党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动有机结合，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
会议强调，全省纪检监察机关要立足职责职能，强化政治监督，紧盯筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”中的热点、堵点、难点问题，跟进监督、精准监督、做实监督，确保教育整顿取得扎实成效。要对涉及政法干警的问题线索全面起底、集中排查，及时移交巡视发现、审查调查、信访举报中涉及执法司法领域相关问题线索。要加大查处力度，坚决惩治执法司法腐败问题，重点做好问题线索核查、违纪违法政法干警查处、落实“自查从宽、被查从严”等工作，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深化标本兼治，督促各级各单位深化问题整改，强化源头治理，坚决清除顽瘴痼疾，为建设更高水平的平安福建、法治福建提供坚强保障。
2月27日，全国政法队伍教育整顿动员部署会议在京召开，按照《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》要求，对开展全国政法队伍教育整顿进行动员部署。
据了解，全国政法队伍教育整顿分两批进行，将自下而上，分级在全国政法系统铺开。第一批为市县两级党委政法委、政法单位，以及省属监狱、戒毒所，从2月底开始，6月底基本结束；第二批为中央政法委、中央政法单位，省级党委政法委、政法单位，从8月开始，10月底基本结束。
锚定航向，深化部署。全国政法队伍教育整顿动员部署会议聚焦哪些任务？政法队伍教育整顿又将抓好哪些工作？会议强调，要抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪、反腐强警，加强革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，为建设更高水平的平安中国、法治中国提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年。
抓好学习教育环节
增强永葆忠诚纯洁可靠本色的思想、政治、行动自觉
思想的“结”解开了，查纠整改的行动才会坚定。
会议强调，坚持以思想教育为引领，是我们党开展历次集中性教育活动的宝贵经验。开展全国政法队伍教育整顿要坚持以学习教育为先导，紧扣忠诚纯洁可靠这一根本要求，强化理论武装，深化思想发动，有效解决思想根子问题。
——学习教育要突出政治性。要以开展党史学习教育为契机，教育引导广大政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，夯实忠诚纯洁可靠的思想基础，要感悟思想伟力，强化理论武装；要把握历史规律，增强“四个自信”；要强化宗旨意识，永葆鲜明本色；要发扬优良传统，传承红色基因；要强化政治担当，提升履职能力。
——学习教育要突出警示性。要强化政策规定的感召力，讲清开展教育整顿的意义、目的和政策规定。要强化党纪法规的约束力，组织广大干警深入学习党章和关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等党纪法规。要强化以案说法的警示力，深刻汲取一些政法领导干部严重违纪违法特别是严重违反政治纪律、政治规矩的教训，彻底肃清周永康等流毒影响，坚持以案为鉴、以案明纪，增强警示教育效果。
——学习教育要突出持续性。学习教育要贯穿于教育整顿全过程，特别是要把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合，做到以学促查、以学促改、边学边改。要把领导“领”学贯穿始终，认真开展专题学习，抓好专题党课、专题民主生活会、专题培训。要把条线“导”学贯穿始终，中央政法各单位要发挥条线专业优势，保证人员、时间、内容和效果“四落实”，努力提升素质能力。要把创新“促”学贯穿始终，开展形式多样的学习教育，形成常态化制度化学习教育机制。
抓好查纠整改环节
坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾
查纠整改环节是政法队伍教育整顿的中心环节。问题查纠深不深入、整改彻不彻底，直接决定着教育整顿的成效。
会议强调，要坚持问题导向、民意导向、目标导向，敢于动真碰硬、触及要害，综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段，推动查纠整改取得实实在在的效果。
——激发自查自纠的内力。要在思想发动上下功夫，深入做好政策宣讲，层层开展谈心谈话。要在自我检视上下功夫，领导干部要带头自我剖析，敢于拿自己开刀，主动检视自身问题。要在警示震慑上下功夫，对干警自查事项开展专项核查，从中发现疑点和问题。要在精准把握政策上下功夫，充分运用“四种形态”，依纪依法适用“自查从宽、被查从严”政策，研究制定具体政策意见。
——发挥组织查处的威力。要强化问题线索收集，全国政法队伍教育整顿领导小组设立“政法干警违纪违法举报平台”，各地也要设立举报平台，倒查政法干警违纪违法问题线索。要强化与扫黑除恶衔接，通过接受群众举报、重点疑难案件核查等方式，深挖涉黑涉恶“保护伞”线索。要强化核查办理效能，要配合纪委监委机关，健全问题线索移交、督办机制，落实案件线索督办制度。中央督导组要将重大案件线索督办作为重点进行督导。
——提升专项整治的效力。要找准“病灶”，结合各自实际，全面精准梳理本地区、本系统、本单位政法队伍在政治、纪律作风和执法司法方面存在的突出问题及其具体表现。要检视“病因”，透过问题表面深入分析研究，找准顽瘴痼疾背后深层次原因，紧盯病灶制定靶向治疗方案。要深挖“病根”，把是否解决突出问题作为检验标准，着力在解决执法司法突出问题上取得实实在在的效果。
抓好总结提升环节
持续不断巩固和拓展教育整顿成果
会议强调，要扎实做好总结提升，巩固和拓展教育整顿成果。要围绕总结提升这一收官环节，重点要做好评估实际成效、深化问题整改、推进建章立制等工作。
——科学评估教育整顿效果。要突出实际效果，以干警思想是否受到深刻洗礼、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准，全面开展自我评估；上级政法部门和领导小组要结合政法各单位自评情况，对教育整顿各项工作开展抽查、检查和督查，对掌握的真实情况作出总体评价。要突出群众满意，坚持以人民为中心，请群众参与、让群众监督、由群众评价。
——持续深化问题整改。要建立问题台账，对需要持续深化解决的难点问题，要分门别类建立台账，列出整改清单，明确整改时限，坚持上下联动、左右协同，推动整改到位。要加强跟踪问效，对重点地区、重点案件，适时组织开展“回头看”。
——抓好建章立制。要健全党领导政法工作体系，健全落实政治轮训、政治督察制度，推动完善党委政法委“协管”“协查”等机制。要健全正风肃纪长效机制，不断完善队伍教育管理、预警预防、监督惩处等各项制度措施。要健全执法司法制约监督机制，推动政法领域全面深化改革。要健全干警能力素质提升机制，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，完善教、学、练、战一体化培训机制。要健全基层基础工作体系，坚持强基导向，进一步加强基层组织、基础工作、基本能力建设。要健全履职保障体系，深化政法干警分类管理制度改革、招录培养机制改革，完善职业保障制度，健全政法职业荣誉制度。