更新时间：2024-01-13 来源：全国 点击：
2024-03-28
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2024-03-28
【www.slgbzc.com--全国】
同志们：同志们：
为了深入贯彻市委三届九中全会和全国文明城市领导小组会议精神，今天**委、**全政府在这里召开**目的是动员全国文明城市和城市建设项目推广会议**上下文明城市建设与城市建设项目推广有机结合，坚持目标，精心组织，营造浓厚的氛围，加快突破。刚才，我们观看了城市建设项目和创建全国文明城市的故事片。田华同志做了城市建设工作报告，江荣同志做了文明城市建设工作报告，相关单位发表了演讲。**委、**落实政府的工作部署。会议结束前，我再谈四点意见。
一是认清形势，进一步增强使命感和紧迫感，加快城建设的使命感和紧迫感
应该说，这几年我**城市建设力度大，效果明显。就城市规划而言，三大园区**三个重点镇的总体规划正在完善，四个重点镇**、道路交通、城乡水系等专项规划正在编制中。在城市建设投资方面，2007年、2008年和2009年**城建投入分别为29.8今年1亿元，36亿元，46亿元，1-7月份全**城市建设投资50亿元，预计全年可达80亿元。相应地，城市建设融资的增加，2009年城市投资中心融资16亿元，今年1-7本月，城市投资中心融资9.3新港建设投资有限公司融资亿元1.51亿元。就城市动迁而言，正在妥善解决新问题**在路、蒋家营河、蔡家圩河拆迁改造等遗留问题的基础上，全面推进了我国城市搬迁改造，2010年城市搬迁60万平方米，今年1-7城市动迁月份23.69一万平方米。就工作机制而言，我们探索建立并实施了城建项目联合编审机制、一户一卡住房管理机制、六同阳光拆迁机制**乡镇三级联动机制为加快城市建设奠定了坚实的基础。在文明建设方面，省级文明单位建设等基础工作取得了显著进展，公民素质也大大提高。
在肯定成绩的同时，也要看到存在的问题:一是城市的形态结构和功能建设**主城**没有发展定位匹配;
二是干部队伍的能力水平与新时期的城市经营管理要求还不相适应。三是城市文明程度与全国文明城市的标准还不相符合。
今年是“十一五”收官之年，也是我们实现“五年翻两番”目标的关键之年，更是市委提出的“三年再来一个大变化”的决战之年。今年也是“十二五”开局之年、党委换届之年。做好今年下半年的城建项目推进和文明城市创建工作具有十分重要的意义。
1.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是贡献“三年再来一个大变化”的必然要求。市委提出的“三年再来一个大变化”，既有有形的变化，也有无形的变化。有形的变化体现在人口的集聚、城市形态的优化、产业层次的提升上;无形的变化体现在生活方式和生活质量的提**、市民素质和全社会文明程度的提升上。我**作为全市的**主城**，理应为全市“三年再来一个大变化”挑重担、立头功，体现在有形的变化上就是要实实在在地上一批优化城市形态、完善城市功能的城建项目;体现在无形的变化上就是提**以市民素质为核心的全社会文明程度，丰富城市内涵，提升城市品质。
2.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是推动转型发展的战略动力。我们提出，我**面临的最紧迫的转变是加快工业化、城市化进程。城市化是工业化的空间依托和加速器。一方面，它对扩大社会投资、改善民生福利、拉动城乡消费等有直接促进作用。当前，城市化已成为我国扩大内需的重要和长期战略，**域发展正从工业化主导时期逐渐转入城市化带动阶段。据测算，中等城市城市化水平每提**1个百分点，可拉动GDP增长1至1.5个百分点，带动基础设施投入20亿元，增加社会消费25亿元;1平方公里的城市设施建设，至少可带动1.5亿元投资。另一方面，它有利于集聚**端人才、吸附创新要素、催生新兴产业、强化服务功能，为经济转型升级提供内在支撑。什么样的城市集聚什么样的人才。可以说，没有**市就没有新人才、也没有新产业、更不会有新市民。
3.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是提升**竞争力的现实之举。一个城市的综合实力，包括硬实力和软实力两大部分。城市硬实力，主要由经济总量规模、设施建设水平等指标来体现。而城市软实力，主要建立在非物质要素之上，由文化发展、政府服务、居民素养、科技教育等指标来体现。城市硬实力与软实力相辅相成、互为倚重。城市硬实力是软实力发展的前提条件，为软实力的进一步提升提供物质基础。城市软实力是硬实力发展的有效拓展，对内能凝聚干部群众的智慧和力量，激发创新创造活力;对外能展示城市的丰富内涵和良好形象，促进生产要素集聚集约，为硬实力的进一步提升提供有力支撑。因此，我们必须坚持文明城市创建和城建项目推进“两手齐抓”，使硬实力过硬，软实力不软，才能把握我**在新一轮**域竞争中的主动权。
4.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是**把握发展历史机遇的根本途径。我市长江大桥即将建成通车，全**发展将进入新时空。但长江大桥只为我们融入经济发达地**创造了一个条件，这个条件利用好，我们就能加速集聚各类发展要素;利用不好，各类要素相反的还会向经济发达地**流动，从而造成“酒肉穿肠过”的被动局面。要利用好这个条件，我们必须切实增强载体功能、提**全社会的文明程度，为推进跨江联动合作、承接产业转移奠定坚实基础。
二、创新思路，进一步提**城建项目的质量水平和推进速度
下半年的城建任务重，时间紧，必须以更**的水平、更快的速度推进各类项目，确保完成全年目标任务。刚才，某同志已就各个项目的序时进度、工作要求作了具体的部署，我就不再重复。下面重点就推进城市建设的理念与大家进行交流。
1.坚持市场化不动摇，切实抓好城建招商。现阶段我们推进城建项目需要投入的资源规模是空前的，只有运用市场杠杆撬动各类社会资本尤其是外来优质资本投入，才能大幅度加快速度、提升水平;也只有引入市场机制配置各类资源，才能实现效率最优化和效益最**。因此，我们必须抓好城建招商。过去我们在城建招商上虽然取得了不错的成绩，但我们的招商还仅限于单个地块的开发，这种方式的好处是便于操作、便于推进，但不利于大规模的开发建设、也不利于项目布局和建筑风格协调统一。因此，在不排除原有城建招商模式的同时，下半年及今后一段时间我们应在引进城市运营商，也就是一级开发商上下功夫。尤其是****、临港新**、水景街**和立交功能**的开发建设要坚持整体连片开发。住建局要加大这方面的工作力度，确保今年在引进有实力的一级开发商上实现突破。某等企业在**建设的职工公寓要尽早拿出方案，加快启动实施。在企业参与周边道路、港口等基础设施建设上也要尽快出成果。
2.坚持精品化不动摇，全面提升建设质量。下半年的城建项目涉及面宽、涵盖面广，既有完善城市功能的市政基础建设工程，又有涉及民生的城市**工程;既有对城市实行综合治理的近期项目，又有体现城市未来发展方向的远景项目，无论哪一个建设项目，都将对我**今后的发展乃至整个经济社会发展产生深远的影响。因此，在建设过程中，我们必须树立精品意识，精心设计、精心建设，打造经得起时间检验，经得起群众评说的精品工程。要用一流的人员设计，一流的队伍施工，确保每一个工程在造型、用料、色彩、外观上精雕细琢，与周边环境整体和谐搭配，特别要注重体现地域特色、文化内涵、精神风貌，以灵动的造型、别致的风格、深厚的底蕴展示**的城市魅力。要加强施工安全，确保工程建设优质安全**效，绝不能留下“败笔”，留下遗憾，真正做到“建设一项工程，增加一个精品，留下一个亮点”。要**度重视工程项目建设中廉洁问题，严格落实《政府投资重点项目监督管理办法》和《重点建设项目财务总监管理暂行办法》，确保资金规范**效使用。
3.坚持人本化不动摇，广泛凝聚城建合力。城建工程是民心工程。推进城建项目是为了让城市更加宜居宜业、让老百姓的生活更加美好。必须坚持以人为本，广泛动员市**企业以主人翁的姿态参与，充分兼顾社会各方的利益需求，不断畅通意愿诉求的表达渠道，把广大市**企业的积极性、主动性、责任感调动起来，倾全**之力、聚全民之智加以推进，使之成为全民共建共享的民生工程。当前尤其要重视动迁政策的优化、完善，真正让利于民、惠及百姓。对各类动迁政策解释宣传工作要讲究方法、讲明要求、讲透道理，切实赢得群众的理解和支持。
三、狠抓关键，进一步提升文明城市的创建质量和创建档次
全国文明城市创建工作是事关**、事关全市的一件大事，全**上下必须**度重视，扎实工作，确保出色、出彩地完成各项任务。
1.突出市民素质提升。创建文明城市必须把建“文明城”和育“文明人”有机结合起来，在建**育人、在育人中**，加快使广大市民真正成为“城里人”。提升市民素质，要从小事抓起、从身边事抓起。做怎样的人?每个人会有自己的答案，但在每一个答案的背后都有一个基点，就是首先要做**素质的人。**素质是什么?是路上相遇时的微笑，是困难时的热情相助，是与人相处时的亲切，是自觉将垃圾放入垃圾箱的举动，是“谢谢”、 “对不起”这样的礼貌用语，等等。这些，是市民素质的基本内容，是每一个人都能做到、都能参与其中的“小事”。但恰恰就是这些小事最能反映出一个城市市民的基本素质。建设文明城市，抓好“小事”很重要。要教育和引导生活、工作在**的每一个人，从身边小事做起，从“在家做个好子女、在社会上做个好公民、在单位上做个好员工”入手，“勿以善小而不为”，“勿以恶小而为之”，“积小善而成大善”，逐渐形成人人知荣辱、守道德、讲文明的良好局面。
2.突出市容环境整治。**城管办要按照常态化管理的要求，抓好管理人员素质的提升，强化管理人员的责任意识，把管理的要求落到实处;工商、卫生部门要加强对餐饮行业门前三包管理;公安、交管部门要进一步加强对门前各种车辆按规定有序停放;各镇街对所辖街巷亮化、美化、保洁要有明确的要求，提**背街小巷的整体管理水平;全**要落实长效管理的责任和措施，实施精细化、规范化、科学化的管理，用管理来巩固提升整治水平，来展示整治的成果。
3.突出创建氛围营造。宣传部、广电分局要充分发挥舆论的宣传和监督作用，组织精兵强将，进行全程跟踪、全面报道、全方位监督。要深入宣传文明城市创建的重大意义、总体要求和目标任务，明确各自的义务和责任，真正做到深入人心、家喻户晓，不断提**广大群众的参与意识，努力形成全员上阵、全民参与的宏大声势和强大合力。要准确把握舆论导向，精心策划主题性、系统性、战略性的深度报道、动态报道、专题报道，及时宣传文明城市创建的进展情况，大力表彰全**各行各业、各条战线涌现出来的先进典型，深度报道我**城市环境面貌、市民整体素质等方面的可喜变化。要充分发挥舆论监督作用，对影响文明创建大局的现象和问题，及时曝光，督促整改。
四、强化落实，进一步完善加快推进城建项目、做好文明创建工作的领导体制、工作机制
加快推进城建项目、做好文明创建工作是一项系统工程，必须加强领导，周密部署，加快形成全社会齐抓共管的局面，确保圆满完成各项创建任务。
1.责任落实要到位。一要强化领导责任。各地、各部门“一把手”是第一责任人，要真正把各项任务放在心上、抓在手上，深入一线，靠前指挥。相关分管领导要全力以赴抓好落实，确保精力到位、工作到位、措施到位。二要强化目标管理。各地、各部门要对照年初确定的城建项目建设目标，目标再分解、任务再细化、责任再落实，确保项目快速推进、快出形象;要对照《全国文明城市测评体系》，迅速落实工作方案、迅速抓好工作推进。三要强化进度意识。从现在起，就要实行倒计时，倒排工期，挂图作战，确保圆满完成各项目标任务。
2.联动协作要到位。一要强化部门联动。城建项目推进方面，规划、住建、城管等部门要积极主动抓好城市规划、建设和管理工作，真正做到规划先行、依法建设、严格管理;财政、环保、审计、国土、交通、公安、供电等部门要充分发挥自身优势，履行自身职责，全力搞好配合。文明城市创建方面，文明办要切实履行好牵头、组织、协调、服务的基本职责，对于涉及跨部门、交叉性、综合性的工作，要明确牵头单位和负责人，共同研究解决办法，形成工作合力。二要强化条块联动。各部门要密切配合、积极帮助园**、镇街做好规划指导、项目审批等工作。各镇街也要配合条线上的工作部署，不折不扣完成各项任务。要充分发挥城市动迁办公室和城市建设服务办公室的作用，为以镇街为实施主体的城建项目提供一站式服务。三要强化城乡联动。创建文明城市的重点在城市，但不能脱离农村。要做到以城带乡、城乡联动，整体提**全**精神文明建设水平。要进一步加快城乡一体化步伐，以“新农民、新生活、新家园”为主题，深入推进城乡“1+1”文明共建活动，着力提**农村的生活环境和农民的思想道德素质。
3.考核督查要到位。城建项目推进方面，城市建设指挥部要实行月度例会制度，及时通报重**建项目进展情况，要建立倒逼机制，提**督查频率，切实加大工程推进力度。要建立城市建设专项奖惩机制，对工作力度大、推进速度快、工作成效好的予以表彰奖励;对工作不力、推诿扯皮、进展缓慢的严肃查处，追究责任。文明城市创建方面，创建办要对照全国文明城市创建的测评标准，结合我**实际，制定分阶段、分行业、分**域、分层面的创建工作督办检查方案，有针对性地督查和推动创建工作;要组建全国文明城市督导员队伍，采取明察暗访、媒体监督、社会监督等多种形式，确保文明创建不留空白、全面覆盖。**委、**政府督查机构要把城建项目推进和文明城市创建工作作为督办工作重点，开展专项督查;人大、政协要组织代表进行视察，确保各项措施落到实处。
各位领导、同志们：
今天，东营市委、市政府在这里隆重召开全市创建文明城市工作动员大会，全面安排部署20**年创建文明城市工作。刚才，张书记、杨书记的讲话，符合东营大局、符合创城实际，充分体现了东营市委、市政府对精神文明建设的高度重视，感受到了东营市广大干部群众对在新一轮创城工作中取得更好成绩的坚定决心。借此机会，我代表省文明办，向长期支持精神文明建设工作的东营市委、市政府和积极参与精神文明创建活动的全市干部群众表示衷心的感谢!
全国文明城市是对一个城市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的综合评价，也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。创建全国文明城市，是一个城市发展的内在要求，是推动城市各项工作的一个重要抓手，这项工作抓好了，对于实现城市科学发展、持续发展、跨越发展将起到积极的推进作用。近年来，东营市把创建文明城市作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进实施“黄蓝”两大国家战略的重大举措，全面开展“从我做起，走向文明”主题实践活动，整合方方面面的资源和力量，形成了齐抓共管的合力，有效地推动了城市建设，提升了城市形象，促进了经济发展。东营市已连续两届保持全国创建文明城市工作先进城市和省级文明城市称号，在20**、20**年全国城市公共文明指数测评中均列居全国地级市前40位，可以说成绩十分显著。这些成绩的取得，是东营市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，是东营市干部群众齐心协力、拼搏奋斗的结果。
全国、省级文明城市测评在即，就做好今年的创城工作谈几点建议，供大家参考：
一是加强领导，坚定信念。创建文明城市工作涉及面广，难度大，是一项综合性工程，需要调动起方方面面的力量，才能把这项工作搞好。如果没有党政主要领导的创建决心和亲自参与，就很难形成协调一致、整体推进的工作机制。所以，各级各部门一定要高度重视起来，把这项工作作为“一把手”工程，切实履行好创建工作的领导职责，进一步充实创建机构的力量，为创建工作顺利推进并取得实效提供坚强的组织保证。从张书记讲话中可以看出市委、市政府对这项工作的高度重视，再加上东营具备一个良好的创建基础，大家应该树立坚定的信心，以饱满的工作热情，坚决落实市委、市政府的决策部署，全力以赴做好文明城市创建工作。
二是明确责任，狠抓落实。新版《全国文明城市测评体系》执行的是“8+1”模式，即八个环境、一个创建活动，内容更加宽泛，涵盖了城市建设和管理的各个领域。而且，今年还把未成年人思想道德建设工作作为创建文明城市的前置条件，这项工作搞不好的，不能进入文明城市测评。现在，任务很明确也很繁重，关键是抓好落实，做到工作到位、责任到人。对于一些薄弱环节要下大力气加以整改，力争使各项指标达到一级标准，确保创建目标顺利实现。要加大资金投入和城市建设力度，夯实创城工作的物质基础。特别要指出的是，东营市在前两年全国公共文明指数测评中确实取得了不俗的成绩，都进入了公布之列，但也要清醒地看到，与我省其他进入公布之列的城市相比，东营的排位比较靠后，还存在一些薄弱环节，只有清醒地认识到所处的位置、所存在的问题，才知道从哪里攻坚克难，从哪里实现突破，从哪里迎头赶上。
三是以人为本，造福群众。创城是一个载体，载的是什么?一是民生成果，二是市民素质。也就是说要通过创城，使群众受益，使市民素质得到提高。要着眼创城为民、成果惠民，多在解决民生问题上下工夫，多从解决群众反映最强烈、要求最迫切的问题入手，多为群众办实事办好事，以提高广大群众的满意率和幸福感。同时，要深入开展多种形式的思想道德教育和文化体育活动，使广大市民的素质随着经济社会快速发展的节拍得到不断提升，市民有了较高的素质，才能赢得尊重，也才会有幸福感。所以，一定要使创城的过程真正成为惠民的过程，用创城的实际效果吸引更多的群众参与到创城中来。
四是强化宣传，浓厚氛围。群众的知晓率和支持率是检验创城成果的重要依据。在多为群众办实事办好事、吸引群众积极参与的同时，要通过多种形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围，使创城每一阶段的工作过程、工作成果都让广大市民知晓，让广大市民更多地了解、认同创城工作，提高广大市民对创建文明城市的知晓率和支持率，努力使创建过程成为集中民力、反映民智、凝聚民心的过程。
五是健全机制，长效推进。开展文明城市创建工作不是朝夕之功，要在集中时间、集中力量解决重点、难点问题的同时，树立常抓不懈的思想，将长远目标与阶段性任务相结合，循序渐进地把创建活动推向前进。通过创建，我们不仅仅是要拿到荣誉，更重要的是以创建工作为载体，搭建一个解难题、促发展、惠民生、增活力的平台，促进各项工作的开展，促进城市建设水平的提升，促进民生改善。要及时总结创建工作的成功经验，进一步完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的工作格局和长效机制，建立科学的评价体系和督导机制，推动文明城市创建工作实现长效化、常态化。
最后，希望全市广大干部群众在市委、市政府的领导下，统一思想、坚定信念、坚持不懈，把文明城市创建工作提高到一个更高的水平，为全市乃至全省精神文明建设做出新的更大贡献!
同志们：
创建第六届全国文明城市的“期中大考”日益临近， 创城工作已到了最关键、最重要、最紧迫的时刻。今天，我们专门召开这次会议，主要任务就是动员各级各有关部门迅速进入临战状态，抓紧有限时间，想尽一切办法，采取一切措施，全力以赴打好创城的“冲刺战”。刚才，ⅩⅩ同志对实地测评工作作了全面部署，我完全赞同。希望大家以决战决胜的信心、百米冲刺的态度，全力以赴落实好各项工作。
下面，我再强调三点意见：
一、要下定决心，拿出最昂扬的斗志冲刺创建
全国文明城市是综合性最强、影响力最大、创建难度最高、群众获得感很强的一项荣誉，是展示城市实力形象的金字招牌，被喻为优秀城市之间的“奥林匹克运动”。我县在2018年被中央文明办确定为全省创建2018-2020年全国文明城市的10个县级提名城市之一，获得了一张“入场券”。这对ⅩⅩ来说，是莫大的荣誉和巨大的鼓励。成功创建全国文明城市关乎ⅩⅩ荣誉形象的重大提升，关乎全县人民福祉的重大改善，意义重大、责任重大、任务艰巨，我们必须一鼓作气，决不能松懈停顿，否则，这一张“入场券”就会作废，我们的一切努力就前功尽弃!对照8月底开展的文明创建年度测评，我县面临的形势非常严峻：
第一，压力十分巨大。三年的攻坚期已过半，我们取得的成绩很不理想，2018年“第一仗”出师不利，让我们清醒地看到了存在的差距和问题。本次实地测评事关我县创建全国文明城市前两年的总成绩和位次，一旦落后，很可能会被提前淘汰;同时也事关我县能否成功创建全省文明城市，不容有失!
第二，问题十分突出。不是资金投入的问题，更不是群众不支持、不欢迎的问题，而是领导无力、指挥乏力、执行不力的问题。一是领导不重视。去年动员会之前，我们学习天长市的做法，成立了创建指挥部、下设了“一办十组”、建立了指挥部联席会议制度，推进会议上又推行了县领导分包考察点、路段制度，但是执行的怎么样?可以说，形同虚设!去年动员会议以来，文明办先后举办了大大小小6、7次培训会议，还是仍有部分单位的“一把手”，不清楚、不明白自己承担的争创工作任务，也不了解、不掌握争创工作的具体内容和标准要求，只当甩手掌柜，对争创工作不闻不问，对存在的问题不抓不改，致使工作止步不前，始终在低水平徘徊。二是责任不落实。2016年建立的城区文明创建“网格化”工作机制没有能够很好的坚持，数字城管系统的作用没有得到充分的发挥，“找交销查考”的长效机制没有完全建立。列入2019年的73个创建项目资金保障还不到位，大部分项目仅仅停留在谋划阶段，没有实质性进展，压力传导不够。三是考核不严格。文明委常务领导小组、创建指挥部办公室、督查考核组没有按照要求定期开展督查调度、考核奖惩，没有执纪问责。四是氛围不浓厚。群众性创建活动覆盖面和影响力不够，没有把群众的积极性充分调动起来，群众在争创工作中的主体作用没有体现，群众对创建工作的支持率、参与度和满意度还不高。部门协同配合不够，主要涉创部门大都各自为战，部门与部门之间、部门与属地之间依然存在着推诿扯皮现象，没有形成条块结合、干群一体、全民参与的局面。
第三，竞争十分激烈。从全省看10个县级提名城市，前有标兵后有追兵，如果自动放弃，就等于自甘落后，就可能再次掉队，又将在全省“垫底”。各单位各部门必须知耻而后勇，置之死地而后生!
总的来讲，当前我县创建工作短板多、任务重，形势十分严峻。但是，也要看到我们的基础，变对差距的担心为追赶的信心。我县文明创建工作，从2008年算起，已11个年头，4000个日夜，其中凝结着大家的心血和付出。通过创建，全县人民抓文明，干文明，盼更高层次的文明，意识越来越强，氛围越来越浓。所以，接下来的一个月，是我们必须开足马力高负荷工作的一个月，是我们必须争分夺秒高效率工作的一个月，是我们必须分秒必争高质量工作的一个月。唯有如此，我们才能无愧142万ⅩⅩ人民的殷切期盼，无愧于新时代赋予我们的神圣使命!
全县各级各部门务必要高度重视，把全国文明城市创建工作真正放在心上、挑在肩上、抓在手上，进一步强化政治担当，坚决破除文明创建工作中的形式主义、官僚主义，切实把思想行动统一到县委、县政府决策部署上来。
二、要全面决战，拿出最有力的举措冲刺创建
我县全国文明城市创建工作仍然存在不少的差距和不足，问题和差距出现在哪里，我们就要着力整改到哪里。要聚焦目标任务，认真查漏补缺，研究有效措施，逐项整改提升，努力补齐短板，确保年度测评取得好成绩好位次。
第一，要突出工作重点，打一场攻坚战。与2017年《测评体系》比较，2018年《测评体系》更加注重常态工作、日常工作和长效工作，更加关注问题解决、短板弥补和基础提升，更有针对性和操作性。各单位各部门要牢固树立“毫厘之间定成败”的意识，紧扣2018版《全国县级文明城市测评体系操作手册》网上申报、实地考察和问卷调查的具体内容和标准要求，坚决不放过每一个问题，不错过每一个指标，不遗漏每一个细节，逐项逐条找差距，盯准细节补短板，细之又细把各项工作往好的方向去做，提标进档、精益求精，确保以最好的成绩为创建工作“加油”，为迎检工作“加分”。有包保联系任务的县领导要深入社区、路段、联系乡镇进行一线指挥调度，组织开展专项工作的自查自纠，推动解决深层次问题。各乡镇、街道和县直涉创单位要对照创建任务分解表，深入细致地开展自查自纠工作，狠抓整改提升，力争年度测评不失分、少失分、得高分。
第二，要突出问题导向，打一场歼灭战。利用两个月左右时间，聚焦文明创建工作中的热点、焦点、重点、难点问题，集中开展交通秩序、广告秩序、背街小巷、空中管线、居民小区、集贸市场和商场超市、卫生秩序、经营秩序、集镇集市、不文明行为等十个专项整治提升行动。开展整治行动务必做到“解当前”“管长远”相结合，不能搞“一阵风”，更不能流于形式，要持续发力，标本兼治，想方设法***秩序混乱、管线杂乱、“牛皮癣”“马路拉链”等方面的难题，建立常态长效的工作机制。各牵头单位要切实履行牵头抓总的工作职责，责任单位要分工负责、各负其责，切实把整治提升过程成为宣传教育人民群众和增加人民群众福祉的过程。各路段长单位要强化路段包保责任，当好信息员、协管员、服务员、监督员、宣传员，配合属地和城管部门落实好“门前三包”。各乡镇、街道和各涉创单位要对照《全国文明城市实地考察项目导则》，大力培育和树立一批创建示范点，以点带面，整体推进，全面达标。县财政局要想方设法筹集资金，确保2019年的73个争创类项目建设顺利实施。
第三，突出全民动员，打一场舆论战。要开动一切宣传机器，利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，精心设计创建活动载体，采取群众喜闻乐见的方式，高密度、大规模、全方位地开展宣传争创工作动态，营造浓厚的创建工作氛围。县广播电视台(融媒体中心)要开设专题专栏，不间断、全方位宣传全县争创工作动态，大力宣传创建工作的重要意义、明显成效、成功经验和先进典型，曝光反面典型和市民不文明行为，营造浓厚的舆论氛围。宣传部(文明办)、城管局牵头，各乡镇、街道、各涉创部门充分利用墙报、专栏、标语、文化墙、一封信、问卷调查、文艺活动等形式宣传创建知识，对照测评要求，规范设置公益广告、精神文明创建宣传栏，印发《市民文明手册》、宣传资料，组织群众、发动群众广泛开展宣传教育活动、志愿服务活动、文明实践活动，最大限度地提高群众的知晓率、认同感和满意度。
第四，要突出常态长效，打一场持久战。文明创建不仅仅是为了拿一个“牌子”，而是要做实城市的“里子”，以全国文明城市创建为统揽，实现全域文明、形态文明、功能文明、素质文明的全面提升。要树立“创建永远在路上”的理念，无论何时力度不减、标准不降、队伍不弱，确保不反弹、不滑坡、不回落，让广大干部群众切身感受到文明创建绝不是“面子”工程，而是长久之计、固本之策、惠民之举，是民生工程、民心工程。
三、要确保决胜，拿出最负责的状态冲刺创建
“行百里路者半九十”。当前，全国文明城市创建已进入决战时刻、冲刺阶段，各级各部门特别是县四套班子领导成员、县文明委各成员单位要认真贯彻落实省委、市委“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，集中整治形式主义官僚主义部署要求，刀刃向内，把自己摆进去，把创建工作摆进去，一个声音、一以贯之、一抓到底，确保决战决胜。
第一，要全面落实争创工作机制。要全面落实创建指挥部联席会议制度、县文明委常务领导小组例会制度、县领导分包考察点等制度，进一步加强县委对争创工作的领导;各单位各部门要落实“一把手亲自抓，分管领导具体抓”工作机制，按照“网格化”“扁平化”管理要求，进一步健全“找交销查考”的长效工作机制，真正形成上下联动、部门协作、齐抓共管的创建格局。各有关单位要密切协作配合，认真履职尽责，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，发挥好制度的约束作用，确保各项制度落实到位、工作衔接到位、协调配合到位。县文明委常务领导小组、县创建指挥部办公室要发挥好“中枢神经”作用，加强专题调度，必要时每天一调度，做到指挥科学、指向明确、指导有力。
第二，要压紧压实争创工作责任。按照“谁主管谁负责，谁丢分谁担责”的原则，严格落实工作责任制。从现在开始，县四套班子有关领导要全面落实分管责任和包保责任，主动靠前指挥、深入一线解决问题，推动分管部门、分包考察点创建工作提质增效。县文明委各成员单位要各司其职、分工负责，主动认领工作任务，不折不扣的抓好贯彻落实。各乡镇、街道和各涉创部门要对照争创体系和目标要求，进一步明确工作职责，细化工作任务，强化工作措施，确保每项工作任务落到实处。宣传部(文明办)要积极主动与省测评组的沟通衔接，加强对文明委各成员单位的业务指导、协调沟通、监督考核工作，促使全县争创工作形成上下联动、条块结合、干群一体、齐抓共管的良好局面。
第三，要进一步严明争创工作纪律。各乡镇、街道和各涉创部门要及时调整不适合、不胜任工作岗位的分管领导、二级机构负责人、科股长、具办人，加强争创工作人员力量;要制定周密的迎检预案，反复演练，切实发挥实效。实地测评结束前，各单位主要负责人必须坚守工作岗位，不得外出。
县委将对争创工作中表现突出的单位和个人，予以表彰和奖励;对重视程度不够，整治措施不得力，工作效果不明显，予以组织调整或组织处理、纪律处分;对省测评中失分，导致我县处于后进位次的，对照《创建全国文明城市问责办法》，从严追责，绝不姑息。县督查中心、县效能办、县委宣传部(文明办)要加强督查督办，对于检查中发现的问题要及时进行通报，问题严重且拒不整改的要报县委进行追责。在省测评组在ⅩⅩ检查测评期间，有关单位要认真做好配合服务工作，确保检查工作顺利进行。接受检查的部门、单位，也要制定好周密的迎检方案。检查测评期间，宣传部(文明办)要做好与测评组的沟通衔接，与各涉创单位的沟通协调，各部门、各乡镇之间也要加强沟通，确保信息畅通、反应迅速、无缝衔接。
同志们，创建全国文明城市第二年度实地测评和新一届全省文明城市检查验收在即，全县各级各部门、各行各业和全县人民，要积极行动起来，“以踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，“志不求易，事不避难”的奋斗精神，“干在实处，走在前列”的使命担当，奋力夺取创城攻坚战新的胜利，以创建全国文明城市的累累硕果惠及全县人民、造福全县人民!
今天召开这次专题会议，主要目的是对全县移风易俗工作进行再动员再部署，进一步动员全县广大干部群众弘扬新风正气，革除陈规陋习，营造移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的良好氛围。下面，就移风易俗工作，我讲三点意见。
一、“人人都要有涵养”，要明确移风易俗工作意义
一是开展移风易俗工作是坚持全面从严治党的重要举措。民风社风折射党风政风，有什么样的党风政风，就会有什么样的民风社风。近年来，我县婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费、讲排场、比阔气等不良习气不仅不收敛，反而有愈演愈烈的趋势，甚至有我们的党员干部带头参与。我们要纠正“四风”的重要举措，自觉摒弃陈规陋习、抵制铺张浪费、厉行勤俭节约，以党风政风带动民风。
二是开展移风易俗工作是顺应群众期盼的民心工程。我县各地不同程度存在着婚丧嫁娶大操大办、讲排场、比阔气现象，另外小孩满月、子女升学、乔迁新居也要大操大办。实际上，很多参与者本身也是受害者，给不少群众心理上和经济上带来沉重的负担，但在现实中又迫于传统习俗、人情世故等因素而被迫就范。破除封建迷信、摒弃婚丧陋习、净化社会风气、减轻人情负担已成为人民群众的共同心声。
三是开展移风易俗工作是推动“二次创业”的有力保障。当前，我县正处在“二次创业”的关键时期，在打造“硬”环境的同时，也要做好优化“软”环境的功课。我们要通过开展移风易俗活动，狠刹不良习气，引导广大党员干部自觉传承弘扬苏区精神和客家精神，将更多的精力和动力投入到干事创业中来，进一步树立城县良好对外形象，进一步增强招商引资吸引力。
二、“量力而行莫比攀”，要推动移风易俗落到实处
歪风陋习是长期积累形成的，具有顽固性、反复性，不可能一蹴而就，大家要把该项工作重视起来，主动担当、不折不扣抓好贯彻落实，使移风易俗工作成为广大党员干部群众的自觉行动，使县民群众对移风易俗工作的“支持率、参与率、满意度”保持在较高水平。着重抓好以下几个方面：
一是抓好舆论宣传。要加大媒体宣传，充分利用电视台、广播电台及各类网站、微信号等媒体，开辟“开展移风易俗倡树文明新风”活动专栏，在重要版面、重要时段，深入宣传开展移风易俗工作的目的意义、工作要求、主要内容，宣传报道典型做法、工作成果。要加大社会宣传力度，通过宣传车广播宣传、张贴宣传标语、发放倡议书、LED显示屏滚动播放等形式，开展全方位、立体式宣传，提高群众知晓率和支持率。要加大舆论监督力度，对大操大办、薄养厚葬等反面典型，在新闻媒体反复进行曝光，形成警示效应，营造浓厚社会氛围。
二是抓好教育引导。在教育引导中要抓住群众的心理，因势利导，说服教育，跟群众讲清楚、说明白，移风易俗并不是“一禁了之”，而是在尊重、传承传统风俗习俗的基础上，移“歪风”、易“低俗”。要充分发挥道德模范、身边好人、最美人物、最美家庭、五好家庭和“好邻居”“好婆媳”等群众身边可感可触、可敬可学、能评能议的榜样力量，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，通过讲述群众“看得见、够得着、摸得到”的身边感动，增强先进的感染力，让孝敬、节俭成为群众的自觉追求。
三是抓好“一约一会”。要充分发挥村规民约和村(居)议事会在移风易俗工作中重要作用。各乡镇、街道要按照区里“婚事新办、丧事简办、民俗俭办、习俗不办”目标要求，督促指导各村(居)结合村情民情加快村规民约修订，对婚丧嫁娶、客家民俗等活动在办理规模、操办流程、人情份子等方面进一步明确，并督促广大群众自觉遵守践行。要进一步加强红白理事会等自治组织的建设，实现村(居)全覆盖。要依托老党员、老干部、老教师政治硬、经验多、威望高、责任强、智慧足等优势发挥好各类自治组织作用，引导群众自我教育、自我管理、自我服务。
四是抓好示范带动。我们常说，千难万难，党员干部带头就不难。移风易俗也一样，必须党员干部带头示范、作出表率，才能更好地弘扬社会新风，革除陈规陋习，真正将文明新风落实到社会的每一个角落。要把移风易俗内容融入党员日常教育管理过程中，把党员带头作为做合格党员的具体实践。健全完善党员干部操办婚丧事宜报告等制度，进一步加强对党员干部操办婚丧嫁娶活动的纪律约束，严禁大操大办、收受亲属以外人员赠送礼品礼金及大范围请客、借机敛财等行为，自觉接受群众和社会监督。广大党员干部要从我做起，带头宣传倡导移风易俗，并管理好家庭成员，引导好亲戚朋友，形成勤俭的生活观、合理的清费观、健康的亲情观，争做社会优良风尚的领头人、移风易俗的示范者。
三、“同心同德气若兰”，要确保移风易俗常态长效
移风易俗包含多方面的工作内容，涉及千家万户、社会各个方面。各级各部门要切实负起责任，拿出坚决态度、务实精神、有力举措，协作配合发动群众积极参与，确保移风易俗工作落地生根。
一要压实压紧责任。各级各部门要把移风易俗工作摆上重要位置，强化主责意识，主要领导要亲自研究，亲自部署，亲自检查。要拿出工作推进方案，定出实施步骤和具体措施，有力有序地抓好各项工作落实。要为移风易俗工作提供保障，特别是在一些配套政策上，包括资金投入上，给工作开展提供一些必要的硬件条件支撑。同时，各责任单位要树立担当意识，落实责任分工，不等、不靠、不推、不让，齐抓共管、整体发力，积极主动地完成任务。工青妇群团组织也要发挥好自身优势，充分利用自身基层组织和阵地，大力推广好移风易俗工作。
二要创新方式方法。移风易俗工作是一项惠民工程，要把群众满意作为最高标准，把为民谋福、为民服务作为工作的出发点和落脚点。各乡镇街道具体情况不同，风俗各异，要坚持疏堵结合，充分尊重群众主体地位，调动群众参与的主动性、积极性，绝不能简单的“一刀切”。要耐心细致地做好群众的思想工作，坚持因地制宜、分类施策、抓住重点、对症下药。要坚持以点带面，探索总结可持续、可复制、可推广的经验做法。
三要集聚工作合力。移风易俗是一项系统工程，光靠政府总是有局限的，要广泛发动外出乡贤、企业家等社会力量积极参与，用他们的嘉言善行感召群众、垂范乡里，引导群众破除陈规陋习、倡树文明新风，促进社会风气向上向善。
要不断创新监督方式，依靠群众力量，畅通举报渠道，调动群众参与监督的积极性。对反映移风易俗的问题线索，发现一起、查处一起、通报一起。要强化工作纪律，区纪委将把移风易俗工作作为督查重点，对工作推进缓慢、措施不得力的，进行通报并责令限期整改。县委文明办也将把移风易俗工作纳入第十四届各级文明单位、文明乡镇、文明村考评推荐的一项重要指标内容。
同志们，移风易俗，任重道远，贵在坚持。让我们坚定信心、攻坚克难，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，持之以恒、齐心协力打赢移风易俗这场攻坚战、持久战。
同志们：
今天，距离年底仅有127天的时间，我们决定在这个时候召开全市重点工作推进会，主要是对今年以来的工作进行一次回头望，统一思想、振奋精神，突出重点、扎实工作，确保圆满完成全年目标考核任务。刚才，***分别就全市到目前为止的经济社会与项目建设、前三季度目标责任考核、平安建设和创卫工作情况向大家作了通报。下面，我先讲几点意见：
一、坚定不移贯彻新发展理念，着力夯实高质量发展基础
坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，强龙头、补链条、聚集群，着力推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
一是着力构建良好发展环境。持续推进“放管服”改革和商事制度改革，对标国内先进经验，进一步精简行政审批事项、压缩行政审批时限，推动“网上可办”向“全程通办”深化，着力为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。坚定不移支持民营经济发展，实行“一企一策”量身服务，当好企业“服务管家”，全力完成清理拖欠民营企业、中小企业账款任务，充分激发和释放民营经济活力。大力弘扬企业家精神，营造全社会尊重、关心、支持企业家和“重商、亲商、爱商、安商、富商”的浓厚氛围。注重改革的系统性、整体性、协同性，严格落实各项改革任务，加强改革举措配套组合，不断把改革红利转化为发展动能和民生福祉。
二是着力加强项目建设。坚持把项目建设作为扩大有效投资和拉动经济增长的主要抓手，抢抓政策叠加机遇，找准本部门、本行业与上级政策的契合点，加强对口衔接，科学谋划和精心包装一批全局性、基础性、战略性的重大项目，力争使更多的项目得到国家和省、市政策支持和资金扶持。把招商引资上项目作为抓好经济工作、推动高质量发展的重中之重，紧盯优势产业、有利条件和发展基础，结合“十四五”规划编制工作，大力开展精准招商、委托招商和小分队招商，严格落实招商引资项目交办和落地服务机制，谋划、争取和引进一批科技含量高、投资规模大、市场前景好、带动效应强的项目落户×。
三是着力增强工业实力。坚持实施工业强区战略，全面落实“十大生态产业”专项行动计划，不断提升中小企业承载园区承载能力，加快推进农产品加工、固废利用、冷链物流等入库项目落地建设，着力发展壮大节能环保、通道物流、先进制造等新兴产业，努力打造更具竞争力的产业格局。严格执行减税降费政策，推进传统优势产业绿色化、信息化、智能化改造，优化金融服务和“上云”服务，引导支持有条件的企业向“专精特新”方向发展，推动区属工业扩面增量、提质增效。围绕×集团公司上下游产业，关联配套一批有色金属深加工及新材料、氯碱化工、资源综合利用、清洁能源、大数据等产业企业，着力助推地企融合发展。
四是着力发展第三产业。巩固提升省级全域旅游示范区创建成果，精心打造乡村旅游景点，加快补齐基础设施短板，持续办好薰衣草之约集体婚礼，加大地方特色旅游商品研发推介力度，大力发展“夜间经济”，深度拓展旅游内容、延长旅游链条，提高旅游综合效益。切实增强加快发展电商产业的紧迫感和责任感，持续培育壮大多元化电子商务市场主体，完善支撑服务体系，普及深化电子商务应用，加大产品开发力度，提升电商品牌知名度，推动全区电商产业发展壮大。
二、坚定不移推进乡村振兴，全力补齐“三农”领域短板
坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，提升现代农业发展水平，切实发挥好“三农”压舱石作用。
一是巩固提升脱贫成效。坚持目标不变、靶心不散、标准不降，严格落实“四个不摘”要求，逐村逐户、逐人逐项清查和整改“两不愁三保障”方面的遗漏隐患和盲点死角，解决好相对贫困问题，确保全面小康路上一个都不掉队。突出产业在扶贫开发中的核心地位，以到户产业培育为重点，切实找准行业扶贫政策与贫困群众需求的结合点，精准落实帮扶举措，全力保障脱贫人口持续增收不返贫。建立健全返贫监测预警机制和稳定脱贫长效机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，确保脱贫攻坚成效真正经得起历史和实践检验。
二是发展壮大现代农业。坚持高效、节水、特色、优质发展方向，大力发展现代丝路寒旱农业，突出“牛、羊、菜、草、花、果”六大特色产业主导地位，培育壮大奶绵羊、生猪、中药材产业，打造地方知名农产品品牌。加快粤港澳大湾区“菜篮子”基地和瑞嘉万头奶牛养殖基地建设，引进和鼓励发展农产品加工企业，构建“接二连三”农业产业体系。持续巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革试点成果，加大示范性家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体培育力度，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链，提高农民的组织化程度和应对市场风险的能力。
三是持续改善人居环境。以×区成功创建全省“村庄清洁行动先进县”、×个行政村成功创建省级“清洁村庄”为目标，统筹推进厕所、垃圾、风貌“***”，深入实施以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，全面完成农村人居环境三年整治任务。加大农业面源污染防控力度，不断提高废旧农膜、畜禽粪污、田间尾菜资源化利用水平。加快农村基础设施建设，全力推进农村生活污水收集处理PPP项目，做细做实硬化、亮化、绿化、美化工程，有效改善农村生活条件，努力建设美丽宜居乡村。
四是积极弘扬文明乡风。扎实开展新时代文明实践中心建设国家试点工作，深化“道德银行”“婆媳互夸”“孝善基金”等文明实践品牌建设，充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会、公益性设施共管共享理事会等自治组织作用，全力提升乡风文明水平，努力营造婚事新办、丧事简办、孝亲敬老的良好社会风尚。大力弘扬中华优秀传统文化，广泛开展群众性文明创建活动，引导群众在文化活动中形成良好行为习惯。
三、坚定不移推进绿色发展，加快建设生态宜居美丽家园
深入贯彻***生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续加强生态文明建设，提升城市精细化管理水平，着力建设生态宜居美丽家园。
一是科学精致管理城市。对照国家文明城市测评体系，紧盯薄弱环节和突出问题集中攻坚、对标提档，举全区之力做好全国文明城市三连冠各项工作。健全完善城市管理体制机制，深化城管执法体制改革，探索建立城市管理驿站，全面推广“街巷长制”，大力推行“1+N”联动执法，综合运用法治化、智慧化、规范化手段，深层次治理占道经营、私搭违建、犬患扰民等城市乱象，构建全天候、无缝隙、全覆盖精细管理模式，以绣花功夫“绣”出精致×。积极推进环卫一体化，加快第二城市生活垃圾处理场、城区餐厨废弃物综合处理项目建设进度，总结垃圾分类试点经验，逐步扩大覆盖范围。加强小区物业管理，全面提升公园、广场及园林绿化精细化管养水平，努力让×更加美丽精致，更加富有魅力。
二是筑牢生态安全屏障。从严落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“一票否决”制度，扎实做好中央和省级环保督察反馈问题以及自然资源资产离任(任中)审计反馈问题整改。实施好三北防护林五期、蚂蚁森林、退耕还林、森林抚育、森林生态效益补偿等重点林业工程，不断健全完善河湖长制工作体系，大力推进金水湖国家湿地公园湿地保护与修复，持续加强芨芨泉省级自然保护区建设管理，筑牢生态安全屏障。积极倡导绿色、低碳、环保、健康的消费模式和生活方式，努力推动形成政府坚持生态方向、企业坚守环保底线、公民践行绿色风尚的良好局面。
三是强化环境污染防治。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进“散乱污”企业清理、燃煤锅炉综合整治、扬尘污染管控、禁燃禁烧和餐饮油烟治理，全面完成城乡冬季清洁供暖改造。持续开展河湖“清四乱”、饮用水水源地环境保护等专项行动，逐步解决农村集中式饮用水源保护区遗留问题，抓好地下水超采综合治理，全面补齐护源治水短板。纵深推进农用地周边环境风险排查整治，积极开展农用地土壤污染治理与修复，持续巩固全域无垃圾专项治理行动成果，加快建立长效机制，确保专项治理取得新的更大成效。
四、坚定不移保障和改善民生，全力维护社会大局和谐稳定
坚持以人民为中心的发展思想，立足“更均衡、更满意”目标，持续加大民生工作力度，努力让发展成果更好惠及人民群众，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是完善社会保障体系。加大就业服务和职业技能培训力度，鼓励创新创业带动就业，抓好退役军人、农民工、高校毕业生等重点群体就业工作，努力实现更充分更高质量的就业。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断完善覆盖全民的社会保障体系，全面推行职工医疗互助保障，切实做好农村留守妇女儿童、残疾人、低保边缘户、城镇特殊困难家庭等群体的关爱救助工作，织密困难群众生活保障网。持续推进老旧楼房棚户区改造，提高保障性住房配置效益，让人民群众住得起、住得好。
二是加快社会事业发展。聚焦立德树人根本任务，持续深化教育体制机制改革，全面加强新时代教师队伍建设，巩固深化集团、联盟办学成果，加快区第一幼儿园建设进度，努力办好人民满意的教育。纵深推进健康城市试点工作，深化医药卫生体制改革，巩固完善分级诊疗制度，积极推进异地就医直接结算，提高公共卫生服务水平。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，探索“公建民营”养老服务模式，提升养老服务质量。深入践行和培育社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，全面提升文明城市“软实力”。持续实施一批文化惠民工程，着力完善覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系。
三是加强创新社会治理。围绕做好市域社会治理现代化试点工作，扎实推进党建引领基层社会治理，健全完善基层协商民主体制机制，注重协商成果转化，推动实现治理主体多元化、治理方式法治化、协商民主制度化。深化平安×建设，纵深推进×专项斗争，加大矛盾纠纷排查化解力度，依法严惩违法犯罪活动，不断提升群众安全感。深入持久开展民族团结进步教育，推进“河西民族团结进步示范走廊”建设。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，强化公共安全和食品药品监管，完善突发事件预防预警和应急处置机制，坚决防范遏制重特大事故发生，全力保障社会和谐稳定。
五、坚定不移推进全面从严治党，为决胜全面建成小康社会提供坚强保证
认真践行新时代党的建设总要求，自觉扛起管党治党主体责任，坚持和加强党的全面领导，统筹推进党的建设各项工作，为决胜全面建成小康社会提供坚强政治保证。
一是抓牢政治思想建设。坚定不移把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最根本最首要的政治纪律和政治规矩，坚持学思用贯通、知信行统一，学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。从严落实意识形态工作责任制，把牢主流意识形态领导权、管理权、话语权。巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进践行初心使命常态化、长效化、制度化。积极支持人大、政府、政协依法依章程履行职权，支持审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权和检察权，巩固和扩大爱国统一战线，统筹推进军民融合发展，加强国防后备力量建设和双拥工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，广泛凝聚发展合力。
二是抓严干部队伍建设。坚持正确的选人用人导向，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，着力打造高素质专业化干部队伍。完善容错纠错机制，加强对勤勉做事干部的关心爱护，严肃查处诬告陷害类信访举报行为，向诬告者亮剑，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。积极推进村党组织书记专职化试点，注重从基层一线培养选拔干部，重视培养优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，做好老干部工作。深入实施人才强区战略，抓好全区人才工作政策、制度建设，积极引进急需紧缺人才，大力发现、培育本土人才，为全区经济社会高质量发展提供强大智力支撑。
三是抓实基层组织建设。全面加强农村、社区、机关、事业单位和两新组织等各领域党建工作，进一步巩固提高党支部建设标准化质量。深入开展“四抓两整治”工作，建立完善村级干部管理考核和激励保障机制，全面加强农村基层党组织建设。持续推进街道体制机制改革，深化网格党建，提升网格治理能力，强化基层抓党建、抓治理、抓服务职能，切实形成城市基层党建整体效应。规范执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度，提高党员干部政治素养、政治能力。大力宣传基层党建工作先进典型和优秀基层干部先进事迹，充分发挥典型示范作用。
四是抓深党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市有关规定，健全完善长效机制，深入开展形式主义、官僚主义专项整治，常抓不懈、化风成俗。一体推进纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”，加强纪检监察系统检举平台建设，充分发挥巡察利剑作用，着力构建覆盖全面、运转高效的监督格局。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化监督管理，深化扶贫领域、工程项目招投标、涉黑涉恶、营商环境、生态环境等专项治理，严肃查处群众身边的腐败问题和不正之风，不断巩固风清气正的政治生态。
五是抓常作风效能建设。树立实干实绩导向，健全“比”的机制，强化目标管理，狠抓工作落实。在部门单位中比争取上级的支持力度，比招商引资水平，比服务企业发展的能力;在乡镇、街道中比服务群众的实际效果，比创造性抓好工作落实的能力;在广大干部职工中比宗旨观念、比思想觉悟、比工作干劲、比创新思维。对作风硬、落实快、效果好的部门单位和个人进行表彰奖励，对有能力、有担当、有贡献的干部给位子、给平台，对懒政怠政、得过且过的干部批评教育，对不作为、乱作为的干部依纪依规严肃问责，引领带动广大党员干部切实把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把智慧体现在抓改革促创新上、把功夫下在抓落实上，以“钉钉子”精神把各项任务抓紧抓实、抓出成效，在全区上下营造比学赶超的浓厚氛围。
同志们，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。站在新的历史起点，我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为决胜全面小康、建设幸福美好×不懈奋斗!