更新时间：2024-03-21 来源：全国 点击：
2024-03-28
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为深入贯彻落实县委、县政府创建全国文明城市的统一部署，扎实推进县住建系统各项创建工作顺利开展，进一步提升芦溪城市品位和对外形象，根据相关文件的要求，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指引,以培育和践行社会主义核心价值观为根本，严格落实全国文明城市创建工作要求，全面提升人民幸福感和获得感，为我县实现“五个芦溪”营造良好的社会环境。
二、组织机构
为加强对我局创建全国文明城市工作的领导，成立创建全国文明城市工作领导组，组成人员如下:
组 长：贺长国
第一副组长：黄今朝
副 组 长：梁秋明、李显亮、杜建林、蓝宇、贺双、毛艳萍
成 员：肖 翔、周开元、练富国、潘桂明、陈永丹、何玲、曾 亮、彭 毅、叶海波、罗忠华、宋愉琴、谢 红、黄丽娟、刘丽霞
领导组下设办公室，办公室设在局创建办，办公室主任由肖翔兼任，负责我局创建工作的整体协调和资料的汇总上报。
三、工作任务及责任分解
(一)资料部分
1、建筑工地围挡、景观灯杆等构筑物刊播公益广告的情况(图片资料)
注：1)公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合。2)有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创公益广告作品。3)有设计精美、耐久性强的公益广告景观小品。
责任股室:质(安)监站
责 任 人：潘桂明、李顺
2、说明监管执法的公平性、规范性和有效性的具体举措和实际成效(说明报告，800字左右)
责任股室：质(安)监站、建管股、燃气办
责 任 人：潘桂明、练富国、康招彪
3、说明推进民主协商、民主决策、民主管理和民主监督制度的情况(图片资料)
责任股室：局办公室
责 任 人：宋愉琴
4、说明重点领域推动自身信用信息系统建设、开展本行业从业人员信用记录征集的情况(说明报告，800字左右)
1)另，说明开展诚信缺失突出问题专项治理(不少于10项)的具体举措和实际成效(说明报告，500字左右)
责任股室：局办公室、物业办、建管股、质(安)监站
责 任 人：宋愉琴、周开元、练富国、潘桂明
5、开展诚信行业、诚信单位等主题实践活动(如推进会、培训会等)图片资料
责任股室：局办公室、物业办、建管股、质(安)监站
责 任 人：宋愉琴、周开元、练富国、潘桂明
6、开展文明交通行动，实施城市道路畅通提升行动计划的主要举措及实际成效(说明报告，800字左右)
责任股室：城建股、白改黑项目组
责 任 人：彭 毅、***波、练富国
7、推进海绵城市建设的主要举措和实际成效(说明报告，800字左右)
责任股室：项目办、白改黑项目组
责 任 人：何 玲、练富国
8、在城市新区新建道路以及老城区逐步推进地下综合管廊建设的情况(说明报告，800字左右)
责任股室：城建股
责 任 人：彭 毅、***波
9、完善城市排水防涝设施的具体举措和实际成效(说明报告，800字左右)
责任股室：城建股
责 任 人：彭 毅、***波、
10、统计近两年的县建成区平均路网密度(数据表格);统计近两年的县建成区道路面积率(数据表格)
责任股室：城建股
责 任 人：彭 毅、***波
11、不断改善水、气等公共服务的具体举措和实际成效(说明报告，800字左右)
责任股室：燃气办、县供水公司
责 任 人：康招彪、刘慈华
12、建成区绿地率、人均公园绿地面积，与上级主管部门对接工作、作出评价的情况说明
责任股室：已对接的责任股室
责 任 人：责任股室长
13、本单位、窗口开展文明行业创建的图片资料
责任股室：创建办
责 任 人：肖 翔
14、推动水、天然气等基础设施城乡共建共享的具体举措和实际成效(说明报告，600字左右)
责任股室：燃气办、县供水公司
责 任 人：康招彪、刘慈华
15、“文明健康、有你有我”公益广告(图片资料)及疫情防控情况报告
责任股室：办公室、物业办、各项目组
责 任 人：宋愉琴、周开元、各项目组长
(二)实地考察任务
1、县城区主次干道
机动车道、人行道、非机动车道连续、平稳、无损坏现象;行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整
责任领导：蓝 宇
责任股室：建管股
2、新天地商业街
每500米5条以上公益宣传广告(每100米至少一处)，内容含社会主义核心价值观、未成年人教育及健康成长、文明健康有你有我等宣传内容
责任领导：贺 双
责任股室：物业办
3、物业小区
物业小区内在显著位置展示公益广告不少于2处;在显著位置展示市民公约;晨晚设施良好;小区内绿化美化、基础设施、秩序良好;无饲养家禽现象;机动车非机动车停放有序;每个小区至少设置一个宣传橱窗，且每季更新;垃圾桶定点摆放，垃圾分类收集，垃圾桶外表干净无破损，有垃圾分类公益宣传。
责任领导：贺 双
责任股室：房产综合股、物业办
4、物业公司
物业公司在显著位置展示行业规范;从业人员使用文明用语、礼貌待人，规范服务;室内外环境卫生干净整洁，无脏乱差现象;落实门前三包，卫生及秩序整洁;设置意见箱、意见簿、公布投诉电话，处理投诉及时并有记录;垃圾桶外表干净无破损，有垃圾分类公益广告。
责任领导：贺 双
责任股室：物业办
5、农贸市场
在显著位置展示讲文明树新风广告不少于2处，诚信主题公益广告不少于1条;在显著位置展示行业规范;环境卫生整洁，无脏乱差现象;出入口秩序井然;垃圾桶定点摆放，分类收集;落实门前三包，无流动商贩;独立设置活禽售卖宰杀区域或无活禽宰杀。
责任领导：黄今朝
责任股室：创建办、县市政公司
6、芦洲公园
基础设施完好，无人为损坏或疏于管理;垃圾桶定点摆放，垃圾分类收集，垃圾桶外表干净无破损，有垃圾分类公益宣传;显著位置有公益广告景观小品。
责任领导：蓝 宇
责任股室：城建股
7、建筑工地
工地出入口整洁有序，出工地车辆进行规范冲洗，无泥沙滴漏抛洒现象;无现场搅拌混凝土和砂浆现象;没有施工扰民现象;工地围墙美化，公益广告不低于30%;建筑围挡完好，无破损损坏现象;工地板房、围墙无牛皮癣;落实门前三包，卫生及秩序整洁;垃圾桶定点摆放、垃圾分类收集、外表干净无破损，有垃圾分类公益宣传。
责任领导：杜建林
责任股室：质(安)监站
8、城市客运站、漫时区、东洲桥、华美立家等项目
按时间节点推进项目建设
责任领导：各分管领导
责任股室：各项目组长
四、保障措施
(一)要明确责任和任务。各股室、下属各单位要认真对照《方案》，准确掌握各自的工作责任和任务，做到心无旁骛，心中有数，心中有底。
(二)要落实工作措施。各股室要针对工作任务，面对工作难点，创造性地开展工作，要广泛动员，全员参与，形成工作合力。要层层分解任务，要确保人人头上有任务，有指标。要集中人力，攻坚克难，全面突破。要服从大局，列出时间表，倒排工期，把握节点，确保措施落实到位。
(三)要严格督查。全国文明城市创建是当前我局的中心工作，局项目监察领导小组要严格按照方案要求开展督查工作，重点检查创建工作执行情况、工作措施落实情况、工作态度状况，并将此作为年终绩效考评、文明创建奖励的重要依据之一。
(四)营造绩效氛围。充分利用媒体、网络平台等,积极宣传预算绩效管理的重要意义,倡导预算绩效管理理念,为预算绩效管理创造营造良好的舆论氛围。加强预算绩效管理业务培训,提高预算绩效管理工作水平。
一、聚焦共识强宣传
创建全国文明城市，是市委、市政府提高市民满意度、提升发展软实力、培育核心竞争力的决策部署，是服务群众、造福百姓，顺民心、得民意的利民工程、实事工程。会后，我们社区将立即召开会议，组织党员、网格员、义务巡逻队、志愿者等骨干，深入小区，迅速传达会议精神，多层次、多维度、多角度开展宣传动员工作，做到创建目标家喻户晓，创建要求妇孺皆知，创建理念深入人心，充分调动社区居民参与创建的积极性、主动性和创造性。
二、聚集核心强提升
社区是社会的细胞，也是城市治理的基本单元，提升居民素质，社区责无旁贷。我们将把握时机，因势利导，力争尽快把社区新争取的***x平方米综合文化服务中心打造成精品，利用各种功能室，利用“端午节”“建党节”等节日举办有意义的活动。坚持把社区各个社会组织已开展的“***书院”“***诵读会”“开心俱乐部”“飞天舞蹈队”等活动常态化、规范化，让居民在学习中润物耕心，在活动中耳濡目染，在参加服务中潜移默化。
三、聚集重点强突破
对照测评体系，全面梳理核对，划分工作重点，层层分解责任，补齐弱项短板，确保硬件不失分、软件得高分。抓环境整治。要深入开展“爱国卫生运动季”活动，清扫环境卫生，整治“十乱”现象，使辖区面貌焕然一新，为创建全国文明城市打下良好基础。抓规范养成。通过开展“创建文明城市，争当文明市民”“告别陋习树新风、走向文明见行动”和“文明进社区”等活动，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯。抓示范引导。深入开展十星级文明小区、文明家庭、文明市民等创建活动，不断扩大创建覆盖面，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动，在全社区形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建工作成为教育人、引导人、塑造人的过程。
我们将认真贯彻落实好上级党委、政府的决策部署，奋发有为、勇于担当、抢抓时间、追求卓越，撸起袖子加油干，咬定目标不放松，确保圆满完成全国文明城市创建任务。
为全面提高城市文明程度，提升城市品位，打造良好城市形象，按照县“五创”联动工作要求，以及县创文办领导小组办公室工作安排，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大精神，以省级文明城市创建为抓手，以创建优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理为目标，着力完善城市功能，提高城市管理水平，提升城市形象和品位，为实现“追赶跨越，加快发展”提供强大思想保证、精神动力和良好社会环境。
二、创建目标
按照“两手抓，两手都要硬”的工作思路，一方面抓好本行业、本系统精神文明建设，创建文明机关;一方面抓好城市硬件设施建设，创建文明城市。坚持围绕中心、服务大局，以人为本、服务群众的总体工作要求，加强城市公用设施建设，提高城市基础设施管理水平，提高行业管理能力，优化政务服务环境，通过常抓不懈、扎实有效的创建活动，积极营造舒适便利的生活环境，快捷高效的工作环境，和谐共荣的发展环境，积极争创省级文明城市。2014年底前完善职责范围内现有各项城市公用设施建设，使其运行正常，功能恢复良好，保持至2016年创建成功后，实现常态化管理。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(6月25日-7月5日)。制订完善创建方案，召开动员大会，全面部署创建省级文明城市工作。按照县创文办《关于印发<县2014年城市公共文明指数测评重点工作任务分解表>的通知》(通创文办[2014]1号)要求，层层分解责任，落实任务，确保责任到人、工作到位。办公室要加大文明城市创建宣传力度，广泛动员全体干部职工自觉参与文明城市创建，充分利用电视、网络、宣传栏、超级信使等平台，多渠道、全方位、多层次开展宣传活动，使创建成为全体干部职工的自觉行动，形成人人关心、支持、参与创建工作的良好氛围。
(二)重点推进阶段(7月6日-11月20日)。各责任单位对照创建标准进行自查自评，对已达标的项目进一步巩固成果，对存在明显差距和不足的项目查找原因，对薄弱环节进行专项整治，全面推进创建工作。突出重点单位(政务窗口、办公室)、重点区域(广场、公园、人行道、城市主干道、街巷路面)、重点部位(公厕、在建工地、公共建筑、物业小区)，开展集中整治。局创文办对各责任单位创建工作开展情况进行综合验收，着力解决创建工作中的突出问题，确保各项任务按时保质保量完成。
(三)自查验收阶段(11月21日-11月30日)。局创文办制订验收标准，对涉及工作实行台账式管理，并组织专人专班逐项验收。对不合格工程提出整改意见，下发整改通知，确保年底前全面完成当年创建任务。
(四)整改提高阶段(12月1日-12月30日)。对照县上创文工作标准，自我加压，严格工作要求，加强对不合格工程的技术指导，督促责任单位限期整改，并再次进行检查验收。专题研究解决创建工作中的突出问题，制定长效管理机制，进一步完善创建文明城市的发展规划，不断提高创建水平，推进省级文明城市创建工作规范化、常态化。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立创建省级文明城市工作领导小组，负责全系统创建工作的组织领导、协调指挥，研究解决创建工作中的突出问题和难题，解决要素保障问题。
(二)落实工作责任。将本部门涉及工作细化到局机关股室、下属单位，明确责任领导、责任单位、责任人、创建标准、完成时限等，确保创建工作落到实处。
(三)强化要素保障。组建专人专班，预算专项工作经费，做到机构完整，有人管事，有人办事，有钱办事。
(四)加强监督检查。由局纪检组牵头，对照实施方案，按时间节点查任务落实情况，查工作进度，查整改到位情况，并将检查结果作为年度考核、评优评先以及干部提拔使用的参考依据。