更新时间：2024-03-01 来源：全国 点击：
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2024-03-28
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十三届全国人大一次会议精神传达提纲
十三届全国人大一次会议是党的十九大胜利召开后我们党和国家又一次十分重要的会议。这是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的大会，是一次民主、团结、求实、奋进的大会，对于动员全党全国各族人民为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而不懈奋斗，具有重大而深远的意义。
一、会议概况
大会于3月5日至20日在北京召开。来自全国各省区市、各个领域、各条战线的2980名代表出席会议。会议的主要任务是，听取审议政府、人大和“两高”工作报告，审查批准计划、预算报告，审议通过宪法修正案、监察法和国务院机构改革方案，选举和决定任命新一届国家机构领导人员。会议有五大显著特点：
一是高举旗帜、维护核心。这次会议大事多、要事多，许多审议和决定事项都事关我们党长期执政、事关国家长治久安、事关人民安居乐业。全体代表深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，强化政治担当，坚决维护***同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。特别是***总书记全票当选国家***、中央军委***，生动展示了全党全军全国各族人民对***总书记这个全党核心、军队统帅、人民领袖的拥戴之情，生动展示了13亿多中华儿女拥戴***总书记这个国家掌舵者、人民领路人的坚定意志，必将激励全国上下更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，勠力同心为实现中华民族伟大复兴中国梦作出不懈努力。
二是发扬民主、集中民智。大会充分尊重代表主体地位，鼓励和支持代表切实履行职责。会议期间，***总书记带头到内蒙古、广东、山东、重庆、解放军和武警部队代表团参加审议、共商国是，其他中央政治局常委同志和全国人大、国务院、“两高”负责同志分别到各代表团听取意见、参加讨论。代表共提出议案325件，提出建议7100多件，大会进行了梳理分类，并交有关方面处理。各项报告和决定草案充分吸纳了代表的审议意见，政府工作报告及计划、预算报告共作了196处重要修改，宪法、监察法在认真研究代表意见的基础上作了必要、适当的修改，对未采纳的意见和建议大会***团作了回应和说明。大会审议通过各项报告文件、酝酿决定国家机关领导人选，都充分反映了全体人民的真实意愿。
十三届全国人大一次会议在京开幕
3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕，党和国家领导人***、李克强、张德江、俞正声、张高丽、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等出席会议，栗战书主持大会。
十三届全国人大一次会议应出席代表2980人。5日上午的会议，出席2970人，缺席10人，出席人数符合法定人数。
上午9时，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，在军乐队的伴奏下高唱国歌。
根据会议议程，李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、过去五年工作回顾；二、2018年经济社会发展总体要求和政策取向；三、对2018年政府工作的建议。
十二届全国人大一次会议以来的五年是我国发展进程中极不平凡的五年。李克强从9个方面对过去五年的工作进行了全面回顾：坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好；坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级；坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高；坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强；坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升；坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长；坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强；坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效；坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定。
李克强表示，回顾过去五年，诸多矛盾交织叠加，各种风险挑战接踵而至，国内外很多情况是改革开放以来没有碰到过的，我国改革发展成就实属来之不易。这是以***同志为核心的党中央坚强领导的结果，是***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。
李克强指出，我们清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界最大发展中国家，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心竭力做好工作，使人民政府不负人民重托。
李克强在报告中提出了2018年发展主要预期目标：国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内；居民收入增长和经济增长基本同步；进出口稳中向好，国际收支基本平衡；单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降；供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。
李克强说，做好2018年工作，要认真贯彻***新时代中国特色社会主义经济思想，坚持稳中求进工作总基调，把稳和进作为一个整体来把握，注重以下几点：一是大力推动高质量发展；二是加大改革开放力度；三是抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。
李克强说，2018年要扎实做好9项工作：一是深入推进供给侧结构性改革；二是加快建设创新型国家；三是深化基础性关键领域改革；四是坚决打好三大攻坚战；五是大力实施乡村振兴战略；六是扎实推进区域协调发展战略；七是积极扩大消费和促进有效投资；八是推动形成全面开放新格局；九是提高保障和改善民生水平。
李克强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策作了阐述。李克强最后说，“团结凝聚力量，实干创造未来。我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取、扎实工作，促进经济社会持续健康发展，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！”
根据会议议程，大会审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告及2018年计划草案、2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告及2018年全国预算草案。
会议听取了十二届全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨作的关于中华人民共和国宪法修正案草案的说明。
王晨指出，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。党的十八大以来，***总书记多次强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。宪法修改是党和国家政治生活中的一件大事，是以***同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。
王晨说，我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，为改革开放和社会主义现代化建设提供了根本法治保障，必须坚决维护、长期坚持、全面贯彻。宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范，才具有持久生命力。根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践，在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上，有必要对我国宪法作出适当的修改。
王晨指出，宪法修改是事关全局的重大政治活动和重大立法活动，必须在党中央集中统一领导下进行。党中央确定的这次宪法修改的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是***新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求，在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上推动宪法与时俱进、完善发展，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。
王晨说，贯彻和体现上述总体要求，这次宪法修改遵循以下原则：一是坚持党对宪法修改的领导；二是严格依法按程序推进宪法修改；三是充分发扬民主、广泛凝聚共识；四是坚持对宪法作部分修改、不作大改。
在说明中央修宪建议和宪法修正案草案的形成过程后，王晨从11个方面介绍了宪法修正案草案的具体内容：确立科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位；调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容；完善依法治国和宪法实施举措；充实完善我国革命和建设发展历程的内容；充实完善爱国统一战线和民族关系的内容；充实和平外交政策方面的内容；充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容；增加倡导社会主义核心价值观的内容；修改国家***任职方面的有关规定；增加设区的市制定地方性法规的规定；增加有关监察委员会的各项规定。
十三届全国人大一次会议精神传达提纲
十三届全国人大一次会议是党的十九大胜利召开后我们党和国家又一次十分重要的会议。这是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的大会，是一次民主、团结、求实、奋进的大会，对于动员全党全国各族人民为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而不懈奋斗，具有重大而深远的意义。
一、会议概况
大会于3月5日至20日在北京召开。来自全国各省区市、各个领域、各条战线的2980名代表出席会议。会议的主要任务是，听取审议政府、人大和“两高”工作报告，审查批准计划、预算报告，审议通过宪法修正案、监察法和国务院机构改革方案，选举和决定任命新一届国家机构领导人员。会议有五大显著特点：
一是高举旗帜、维护核心。这次会议大事多、要事多，许多审议和决定事项都事关我们党长期执政、事关国家长治久安、事关人民安居乐业。全体代表深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，强化政治担当，坚决维护***同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。特别是***总书记全票当选国家***、中央军委***，生动展示了全党全军全国各族人民对***总书记这个全党核心、军队统帅、人民领袖的拥戴之情，生动展示了13亿多中华儿女拥戴***总书记这个国家掌舵者、人民领路人的坚定意志，必将激励全国上下更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，勠力同心为实现中华民族伟大复兴中国梦作出不懈努力。
二是发扬民主、集中民智。大会充分尊重代表主体地位，鼓励和支持代表切实履行职责。会议期间，***总书记带头到内蒙古、广东、山东、重庆、解放军和武警部队代表团参加审议、共商国是，其他中央政治局常委同志和全国人大、国务院、“两高”负责同志分别到各代表团听取意见、参加讨论。代表共提出议案325件，提出建议7100多件，大会进行了梳理分类，并交有关方面处理。各项报告和决定草案充分吸纳了代表的审议意见，政府工作报告及计划、预算报告共作了196处重要修改，宪法、监察法在认真研究代表意见的基础上作了必要、适当的修改，对未采纳的意见和建议大会***团作了回应和说明。大会审议通过各项报告文件、酝酿决定国家机关领导人选，都充分反映了全体人民的真实意愿。