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【篇1】市委书记在2022年创建全国文明城市动员大会上的讲话

在创建全国文明城市动员大会上的讲话

　　在创建全国文明城市动员大会上的讲话（XX年3月4日）同志们：　　市委、市政府召开这次动员大会的主要任务是贯彻中央和省关于创建文明城市的有关要求和指示精神，对我市创建全国文明城市工作进行部署，落实责任，动员广大干部群众行动起来，积极做好创建的各项工作，力争我市XX年跨进第二批全国文明城市行列。刚才，作义同志就市委、市政府《关于创建全国文明城市的实施意见》作了说明，端州区、市建设局的负责同志，结合自身实际作了创建工作的发言。下面，我讲几点意见。　　一、认清形势，统一思想，进一步增强争创全国文明城市的责任感和紧迫感　　文明城市是物质文明、政治文明、精神文明的和谐统一体。全国文明城市是中央文明委授予全国各类城市中精神文明建设成绩显著，三个文明建设协调发展的城市最高综合性荣誉称号，是城市形象和发展水平的集中体现，也是当今最有价值的城市品牌。在中央文明委的总体部署下，越来越多的城市把争创全国文明城市作为新阶段经济社会实现跨越式发展的重要战略，掀起了波澜壮阔的创建热潮。我省的广州、深圳、中山相继提出力争在今年跨入首批全国文明城市行列的目标，并采取扎实有效的措施加快推进。搞好文明城市创建工作，对于推动我市经济发展和社会各项事业全面进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。　　创建文明城市，是促进城乡三个文明建设的“龙头”工程。城市作为一个地区的政治、经济、科技、教育、文化、信息中心，对一个地区的经济发展和精神文明建设起主导、带动、辐射和示范作用。城市发展的实践证明，一个城市的文明程度不仅是城市综合竞争力的重要组成部分，也是实现经济持续、快速、健康发展的重要资本，又是一个城市的辐射带动能力所在。按照党的十六届三中、四中全会和胡锦涛总书记视察粤东重要讲话以及省委九届五次、六次全会精神，市委九届四次全会提出了努力建设繁荣活力、文明法治、和谐安康安庆，为粤东更好地发挥排头兵作用做出安庆应有贡献的宏伟目标。这一目标的实现过程，与推进、提升我市的文明发展水平紧密相连。创建文明城市的内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大，涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，涉及到各行各业，充分体现科学发展观的丰富内涵。可以说，抓住创建文明城市就是抓住了精神文明建设，乃至整个现代化建设的“牛鼻子”，牵一发而动全身。它有利于充分发挥中心城市对广大农村、基层的辐射带动作用，有利于各行各业、各个部门工作质量的提高，有利于促进整个社会的文明进步。　

　创建文明城市，是一个地区的“形象工程”。城市形象作为一个城市的“名片”，是一种“无形资产”，也是投资环境的重要组成部分。我市多渠道、多层次、全方位招商引资，大力引进国际资本和珠三角产业转移，实现在泛珠三角区域的快速崛起，必须要有良好的投资环境作支撑。创建文明城市，提高人们的现代文明素质，完善城市基础设施，塑造独特的人文景观，增强城市的服务功能，使城市成为投资、居住、购物、旅游的好去处，让市民安居乐业，让投资者安心放心，让观光者悦目赏心。从另一个角度来说，创建文明城市，树立良好的城市形象，不仅有利于提高城市的知名度和美誉度，增强城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情，对城市产生认同感和自豪感。　　创建文明城市，是顺应民心、合乎民意的“民心工程”。随着人民群众生活水平的不断提高，他们的需求层次也在不断提升，迫切要求有文明舒适的工作、学习、生活环境，优质高效的社会服务和丰富多彩的精神文化生活。能不能在新的形势下，不断提升城市的文明程度，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，这是对我们各级党委、政府的领导能力和执政能力的一次很好的检验。创建文明城市，对于改善人民群众的生活环境和生活质量能够产生直接的推动作用，真正是为人民群众办实事、做好事，功在当代，利在千秋。　　自从上个世纪九十年代中期以来，历届市委、市政府始终把创建全国文明城市作为建设现代化新安庆的一项重要任务，着眼实处，着手实事，着重实效，持续加大城市建设和管理的力度，城市面貌发生了很大变化，城市形象不断提升，市民的物质文化生活水平和整体素质以及城市文明程度进一步提高。我市先后获得国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市、首批粤东省文明城市、首批全国创建文明城市工作先进城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国科技进步先进市、全国社会治安综合治理先进城市等荣誉。这说明我市文明城市建设有较好的基础，我们完全可以把创建工作提升到一个新的水平。在充分肯定成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，看到文明城市创建工作仍然存在的差距和薄弱环节。我们要紧紧抓住创建全国文明城市的契机，以创建促发展，以实效聚民心，扎扎实实解决城市发展中积累的矛盾和问题。说到底，创建全国文明城市不是为了拿一块牌子，而是把创建过程作为践行“三个代表”重要思想和科学发展观的过程，作为推进经济发展、优化城市环境、提高文化品位、增强城市凝聚力、造福人民群众的过程。各级党委、政府和各部门、各单位要提高认识、统一思想，进一步增强责任感和紧迫感，组织和带领广大干部群众积极投身创建工作。　　二、真抓实干，务求实效，科学、全面地把握创建全国文明城市的目标任务　　中央文明委制定的“文明城市测评体系（地级市）”，共有7方面37项指标119个测评项目，既有经济指标，又包括廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动等指标要求。从各项考核指标来看，它覆盖了城市经济社会发展的各个方面。我们要根据“测评体系”的要求，结合安庆的实际，紧紧把握以下四个方面的目标任务。　　（一）以特色产业增强城市实力。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。在整个社会主义初级阶段，物质财富的增长始终是发展最核心、最基本的内容。文明城市创建以物质文明建设作为基础和条件，经济发展是考核的重要内容。我市要高标准创建全国文明城市，就必须按照市委、市政府的工作部署，紧紧抓住发展的重要战略机遇期，大力弘扬求真务实精神，积极应用中山大学为我市做出的产业选择与发展的研究成果，优化资源配置，激活各种生产要素，大力培育具有安庆特色的支柱产业。要始终把工业放在牵动全局的战略地位，加大招商引资力度，在中心城区除了加大发展科教文化产业、旅游与商贸物流等城市服务业的力度以外，尤其要重点发展电子信息、生物工程、机械仪表、环保科技等技术工业，扶持发展精密设备制造等产业，着力打造一批关联度高、产品链条长、辐射带动能力强、能产生“榕树效应”的支柱产业作引擎，推动中心城区不断增大经济总量，提升经济发展质量。　　（二）以人才焕发城市活力。当今时代，经济社会发展的竞争，归根到底是人才的竞争，人才资源已经成为最重要的战略资源和综合实力竞争的焦点。我市目前人才资源与经济发展速度很不相称，人才总量为万人，人才密度为%，比全省平均人才密度相差个百分点。如果不尽快改变这种状况，安庆谈何竞争！我市要实现跨越发展，创建全国文明城市，必须以人为本，以人才为基础，以人才为支撑，把人才开发作为经济社会发展的重要推动力，坚持不懈地实施人才强市战略，努力创造一个让人才活力竞相迸发、聪明才智充分展现的人才强市工作新局面。要创新人才培养机制。重视抓好基础教育和高等教育，积极发展职业教育，努力把我市建设成为泛珠三角中高级职业技术教育培训基地，努力建设时时处处能学习、人人享有学习和成才机会的学习型社会。要创新人才评价机制。增强人才评价的科学性、透明度和民主性，保证人才评价的客观与公正。要创新人才选拔任用机制。以公开、竞争、择优为导向，真正做到人尽其才、才尽其用，让优秀人才脱颖而出。要创新人才流动机制。以“海纳百川”的博大胸怀，切实拓宽人才流通渠道，使我市成为人才有效聚集、高效使用的富有吸引力的区域。要创新人才激励和保障机制。真正体现用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。　

　（三）以优良的生态环境发掘城市潜力。安庆空气清新怡人，水质洁净，多年来城市环境质量保持在全省前列，得天独厚的生态环境是我市发展优势所在。为使这一优势得以延续、扩展，要继续大力巩固和深化创建国家园林城市、国家卫生城市工作成果。经过多年的持续努力，我市创建国家环保模范城市工作成效显著，27项考核指标基本达到要求，目前进入冲刺阶段，筹备迎接“国检”。国家环保模范城市和全国文明城市的创建工作虽然都有各自明确的考核指标体系，创建标准和要求互为交叉，但目标一致，相辅相成。我们要乘势而上，以力争在今年跨进国家环保模范城市行列作为创建全国文明城市的重要基础和阶段性奋斗目标，切实改变传统的发展思维和模式，城市发展不能以污染环境、浪费资源、破坏生态为代价，不能再走“先污染、后治理”的老路，着力在防治城市“三废”、改善城市生态环境上下功夫，使城市呈现绿化有层次、美化有品位、净化有情调、亮化有特色的风貌，实现生态环境的良性循环，让安庆的天更蓝、水更清、林更茂、气更爽、景更美。　　（四）以文化展示城市魅力。要按照市委、市政府关于建设文化名市的总体部署，在旧城区改造中重视对历史街区与地段的整体格局和名城风貌的保护，传承历史，延续文脉，让城市悠久的传统文化和独特的人文个性、风格情调得以凸显。城东新区建设，要与自然景观相协调，营造精品，增强服务功能，努力建设和完善一批水平、档次、格调较高的标志性建筑物，提高城市文化品位。坚持继承借鉴和改革创新相并重，整体推进和重点突破相结合，对城区丰富的历史文化资源进行科学的规划整合与合理有效的开发利用，全方位、多角度、系列性展示安庆人文景观的历史悠久性、时代厚重感、文化感染力。以宋文化资源开发为重点，以挖掘包公文化为突破口，构建以宋城墙、包公府衙为主体的宋城文化景区，展示安庆特色的宋代文化、清官文化。大力推动文化与旅游的相互融合，加快文化资源向文化资本转变，积极建设城区西江北岸历史文化带，让得天独厚的自然景观与璀璨多姿的人文景观交相辉映。不断擦亮我市是“中国砚都”这张名片，建设端砚文化传播、端砚产品生产销售、端砚工艺美术人才培养、端砚科普教育旅游四大基地，打造端砚特色文化品牌，发展端砚龙头产业。坚持把广场文化活动作为提高城市文化品位、促进文明城市创建和适应群众精神文化需求的最佳结合点，进一步提高广场文化活动的水平，带动机关文化、企业文化、社区文化、校园文化的蓬勃开展。努力形成以报刊、广播、电视、互联网站等主流媒体为主线，以文化广场、体育场馆、图书馆、影剧院、工人文化宫、青少年宫、星湖山水健身圜等场所为载体，以丰富多彩的文体活动为形式的多样化社会文体网络，为人们发展心智、增进交流、展示精神风貌提供广阔的天地。　

　三、突出重点，协调推进，进一步提升创建全国文明城市的工作水平　　根据中央文明委和省文明委的部署安排，结合我市的实际情况，市委、市政府制订了《关于创建全国文明城市的实施意见》，对我市如何开展创建全国文明城市工作，从总体要求和奋斗目标、主要任务、工作步骤、主要措施，都提出了具体而明确的要求。现在的关键就是要狠抓落实，在创建中坚持不搞形式主义，不喊空洞口号，按照既定目标,突出重点，统筹兼顾，协调推进，切实抓出成效。　　（一）抓龙头。我市中心城区处在西江北岸的狭长地带，伸展腾挪的空间不足，功能配置不够完善，资源利用率不高，辐射带动能力不够强。因此，我们要围绕建设花园式、生态型、现代化的地区性中心大城市的目标，加速城东新区建设，加快中心城区南连东扩步伐，进一步拓宽城市发展的空间。规划是城市建设、管理的龙头，规划决定城市发展的水平、速度和质量。精心修编城市总体规划时，务必要认真把握这样几点：一是规划要有科学精神。城市的科学定位是科学规划的前提。要根据我市中心城区的地理位置、文化传统、资源条件、产业发展趋向，博采众长，突出鲜明个性，为城市发展科学定位。二是规划要有超前思维。充分体现高起点、有特色、全面协调发展的要求，摆脱只顾眼前、急功近利的小农意识的束缚，力求避免因规划失误，给城市今后发展设置障碍。要真正做到规划适度超前分步实施。三是规划必须遵循可持续发展原则。不仅要适应当前经济发展和人民生活的需要，而且要适应城市未来的发展，为子孙后代留下足够的发展空间。四是强化并维护规划的权威性。通过严格按规划进行城市建设，努力体现城市景观风格、园林绿化布局、城市交通结构、市政基础设施等主体要素协调和谐，使“一江两岸”的中心城区向布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、交通顺畅、秩序井然的方向发展。　　（二）抓亮点。我市中心城区具有典型的背山面水的城市品貌，倚山临江环湖，地形呈半环状元宝形，环抱城区的绿色屏障日臻完善。东有鼎湖山自然保护区，南有江滨堤路绿化带，西有龟顶松荫，北有北岭山防护林带，中间环抱6平方公里的洁净湖水，形成了自然造化、巧筑营构的山水城市天然格局。这是一笔大自然赐予我们的弥足珍贵的财富。我们要发挥自然优势，整合城市资源，营造城市亮点，凸现山湖城江协调和谐、浑然一体的独特城市风貌。充分发挥北岭山作为中心城区“市肺”的功能，构建以养生、休闲、保健为主调的绿色自然景观带，建设高品位的鼎湖山---北岭山---七星岩的大型景区。以生态理念改善七星岩周边环境，采取切实措施防止对星湖水体的污染，进一步完善星湖山水健身圜，使七星岩真正建设成为城市的绿心、生态的乐园。城市建筑突出个性化、艺术化，与自然景观相协调。城市环境体现绿化、美化、净化，分期分批对中心城区主干道进行绿化改造，营造绿化精品，实现一路一灯一树，继续完善原有城市公园的绿化配套，建设一批城市公园，有计划适当配置造型新颖、艺术品位和造诣较高的雕塑。道路是城市的骨架，要按照畅顺洁美的要求去建设。西江两岸堤路的绿地做到乔木、灌木、绿草有机搭配，突出休闲、健身、观光的功能，营造亲江、观江的情调，树立独特的城市景观形象，形成赏心悦目的滨江景观带。　

　（三）抓薄弱环节。针对城市文化基础设施建设滞后的状况，要按照文化名市建设的总体思路，积极探索文化招商路子，拓宽融资渠道，大力引进民资和外地资本，在今后几年重点抓好市历史博物馆、市图书馆、市群众艺术馆、多功能电影城、图书批发中心、国际会展中心、市科技中心等一批文化基础设施建设，力求将这些设施建成水平、档次、格调较高的标志性建设物。针对社区建设滞后的主要问题，各级党委、政府要予以高度重视，把加强社区建设作为文明城市创建的重要载体和基础工程切实抓好。在住宅新区建设和旧城区改造中，规划部门要将社区服务设施和社区文体设施项目纳入整体规划，严格按规划执行。要从改革和完善社区体制、组织、队伍、职权入手，抓好社区居委会建设。运用市场经济手段，充分发挥物业管理公司在维护社区秩序、搞好环境治理、加强社区教育、开展社区服务、活跃社区文化等方面的作用。按照一社区一特色一品牌的要求，开展学习型社区、绿色社区、文化社区、温馨社区、平安社区等特色社区创建活动，优化城市细胞。针对城市管理存在的薄弱环节，要在强化有效管理上下功夫。城市现代化的动力是建设与管理的有机结合。切实按照城市管理“重心下移”和“权责利一致”的原则，进一步深化城市管理体制改革，充分发挥城区政府、街道办事处、社区居委会在城市管理中的基础作用和积极性。努力创新城市管理模式，不断提高城市运行效率，做到两个落实。一是落实监督保障机制。积极听取人大代表、政协委员意见和各阶层群众呼声，认真办理好每一件议案、提案，处理好每一起群众来信来访，以群众满意不满意作为衡量城市管理工作的根本标准，把人民的意愿、群众的利益落实到我们的实际工作中。二是落实参与机制。贯彻“人民城市人民管”的方针，加大城市管理法律、法规和市民行为规范的宣传教育力度，增强市民参与城市管理的义务感、责任感和荣誉感，齐抓共管，突出有效管理，实现长效管理。　　（四）抓根本。市民素质是城市文明之本，是城市文明程度的综合反映。只有提高市民素质，发展城市经济和提高城市文明程度才有坚实的基础，创建文明城市才能达到最终目的。因此，我们创建文明城市最根本的任务就是要培育人、塑造人，全面提高市民的素质。近年来，城市环境逐渐成为市民关心的热点之一，市民对生活工作的环境质量要求日益提高，对树立良好社会风气的愿望越来越迫切。这说明，我市创建文明城市工作已经有较好的群众基础，当前进一步提高广大市民综合素质的时机也非常好。要乘势而上，在创建中教育人，充分激发广大市民热爱安庆、建设安庆的责任感和荣誉感。要按照省委的部署要求，广泛深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，贯彻《公民道德建设实施纲要》，落实《安庆市文明公约》、《安庆市居民守则》，以丰富多彩、富于感染力的群众性思想教育和道德实践活动为载体，切实解决当前少数群众中存在的道德观念淡薄、守法意识不强、善恶界限混淆、诚信规范缺失等突出问题，引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。要结合实施科教兴市战略，构筑市民终身教育体系，不断增强全民的科学文化知识修养，提高身心健康水平。总结推广端州区黄岗镇、市电信公司、百花园的经验做法，推动学习型党委、学习型企业、学习型社区的创建工作，精心打造#读书节”，进一步健全“学习论坛”，营造“人人终身学习、时时处处学习”的氛围，构筑学习型城市基本框架。大力倡导和组织开展全民健身运动，增强人民体质。　　四、加强领导，精心组织，把全国文明城市创建工作落到实处　　创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，事关我市发展大局。我们一定要加强领导，精心组织，周密部署，落实责任，形成全社会齐抓共管的整体合力，确保创建的各项工作落到实处，取得实效。　　强化组织保证。全国文明城市的考核评选是对一个城市创建工作的大展示、大评比、大检阅。因此，创建工作关键在于组织领导，在于健全良好的工作机制。没有坚强有力的组织领导，没有各级各部门领导的决心、气魄和工作力度，创建工作就不可能扎实推进，也难以收到预期效果。各级党委和政府要进一步强化组织保证，认真研究制定周密的工作方案，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。我市已成立了创建工作协调领导小组，由市委、市政府领导担任正副组长，市直有关部门和端州、鼎湖区主要领导为成员，牵头协调有关工作的开展。市属各职能部门和端州、鼎湖区也要参照市委、市政府的做法，成立由党政领导亲自挂帅的创建工作协调领导机构，实行“一把手”负总责，把创建工作列入领导干部岗位目标责任制，作为考核领导干部政绩和单位工作的重要内容，确保创建目标的如期实现。　　落实工作责任。各级党委、政府，各有关部门，必须牢固树立全局观念，切实履行各自职责，加强协调配合，保证各项工作有序推进。今后三年，端州、鼎湖区和市直有关职能部门要对照《全国文明城市测评体系》的指标要求，制订每年度具体的创建目标、计划和措施。市创建办作为创建工作协调领导小组的办事机构，要充分发挥自身的职能作用，积极争取社会各方面的支持和配合，形成强大的工作合力。要加强对创建工作进展情况的跟踪督办，及时通报创建工作进展情况。市纪检监察部门要把开展创建工作情况列入纪律检查和效能监察范围，对推诿扯皮、工作不力、影响全市创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导和主管领导，追究其失职或渎职责任。组织部门要把创建工作纳入干部考核的内容，作为奖惩和干部使用的重要依据。　　充分发动群众。创建文明城市是广大人民群众改善环境、建设美好家园、创造文明新生活的伟大创举。他们既是创建成果的受惠者，又是创建活动的主体。只有充分调动人民群众的积极性，广泛发动群众参与，创建工作才会有坚实的基础和不竭的动力。宣传舆论部门要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，增强宣传工作的渗透力和影响力，让创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓，人人皆知，在全社会营造浓厚的创建氛围，引导广大群众积极投身到创建活动中来。要把群众路线贯穿到创建工作#全过程，把群众的呼声作为创建工作的第一信号，把群众关注的热点、难点问题作为创建工作的重点。广泛征求群众的意见和建议，集中群众的智慧，尊重群众的创造性，将群众满意度作为衡量创建成效的重要标准。通过创建活动，不但要使我们的各项工作上一个新水平，而且要使人民群众在参与过程中得到教育和提高。　　不断开拓创新。“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”实践没有止境，创新也没有止境。对我市以往在文明城市创建方面形成的一些好做法、好思路、好经验要坚持下去，进一步解放思想、与时俱进，科学地认识和把握新形势下文明城市创建工作的特点和规律，用新思路研究新情况，用新办法解决新问题，用新措施开创新局面。要围绕建设繁荣活力、文明法治、和谐安康安庆的工作大局，努力探索有利于文明城市创建活动蓬勃开展和保持旺盛活力的有效途径，认真解决制约城市文明程度的突出问题，增强创建工作的针对性和实效性。　　同志们，推进全国文明城市创建工作健康有序发展，提高安庆文明程度和发展水平，任务艰巨，前景光明。让我们齐心协力，真抓实干，努力在安庆这片古老的大地上营造充满生机和活力的物质文明、政治文明和精神文明，向世人展示花园式、生态型、现代化城市的新形象。

【篇2】市委书记在2022年创建全国文明城市动员大会上的讲话

XX创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

X月X日，我县召开了创建全国文明城市表彰动员大会，县委X***作了重要讲话，充分肯定了全县20XX年创建全国文明城市取得的成绩，深刻分析了新一轮创城面临的形势，对下一步全县创城工作作了动员部署。

今天，我们召开XX街道创建全国文明城市动员大会，主要任务是，落实X***在全县创建全国文明城市表彰动员大会上的讲话精神，以XX街道创建省级文明单位为总抓手，着力推进全国文明城市创建工作，迅速掀起新一轮创建热潮。

回顾去年的创城工作，确实让人难忘。在问题多、任务重的不利形势下，全街道各部门站所、各村和广大干部群众，咬定目标，迎难而上，付出了大量汗水和努力，打了一场漂亮的硬仗。我县去年的年度测评在XX个提名城市中位列第X，上升了X个位次。我们街道做了大量的工作，成功迎接上级检查，没有一分扣在XX街道，得到了各界的好评。

这一阶段性成果离不开在座的全体同志上下齐心、共同努力、尽职尽责、全力配合完成县创城办交办的各项工作；更离不开在座的全体同志，顶着酷暑暴晒、风雨无阻地驻守网格，加班加点、连续作战。去年的创城工作也充分证明，我们好生的干部队伍，是一支团结一致、众志成城、召之即来、来之能战、战之能胜的钢铁队伍，是一支讲政治、顾大局、作风硬的队伍。在此，我代表街道党工委、办事处，向去年为创城工作付出艰辛努力、作出积极贡献的广大干部群众，表示衷心的感谢！

正是有了大家的付出，全街道上下都明显感受到：我们的城镇面貌明显改观了。街道更加干净整洁了，交通更加通畅了，一些卫生死角也得到了有效整治，无论是老百姓还是外来的客人对我们好生的印象也在逐步改观。

我们的村民素质明显提高了。随地吐痰、乱扔垃圾、不讲社会公德的明显少了；自觉遵守公共秩序、爱护公共卫生、自觉参加志愿服务活动的多了。

我们的公共设施更加完善了。中学塑胶体育场改扩建完成，小学停车场落成并投入使用，“小绿车”在XX的街道上随处可见，广大村民感受到了更多的舒适和便利。

我们的发展环境进一步优化了。窗口行业服务单位积极参与文明创建，综治服务中心建成并通过验收，服务质量明显改进，得到了群众的好评。

今年，我们站在了又一轮创城的新起点上，全县创城面临的新形势、新情况更为严峻。这轮全国文明城市创建中，全省获得提名资格的县级城市有15个，比上一届多了2个，其中，XXXXX和我县一样，都是第二次获得提名资格，都有丰富的创城经验，而且XXXX三年测评成绩均高于我县。在新提名的8个城市中，XXXXXX几个城市的经济总量和我县旗鼓相当，创城也有着坚实的经济基础。

总体来看，这一届的竞争不会比上届弱，甚至更加激烈。我们一定要保持清醒认识，持续加油用力，全力配合县委、县政府安排部署的各项重点工作，坚持以问题为导向，从群众反映最强烈的问题入手，从上轮测评最薄弱的环节发力，加快补短板、强弱项，逐项对标整改，全面提升。在座的各位一定要从现在就撸起袖子、甩开膀子，以饱满的热情全力以赴投入到新一轮创城工作中。下面，结合我街道实际，我重点讲三方面内容。

一、统一思想认识，坚定敢打必胜信念

全国文明城市由中央文明委评选命名，是目前城市综合性评比的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。全街道各部门、各站所、各村一定要从全局和战略高度看待创建工作，以强烈的责任感和使命感做好创建工作。  

第一，要认清重大意义。创建省级文明单位，对建设美丽幸福好生，具有重大的现实意义；创建全国文明城市，对建设更高质量更高水平的小康邹平，具有深远的历史意义。一方面，是贯彻五大发展新理念的内在要求。全国文明城市的这个“文明”，不单单指精神文明，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方方面面。创建的过程，就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程。

另一方面，是提升人民群众幸福感的内在要求。随着社会的不断进步，人民群众对生活质量的追求层次也在日益提升，渴望更加优质高效的公共服务，更加丰富多彩的精神文化生活，更加文明舒适的工作、学习、生活环境。我们创建全国文明城市，不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉，根本目的是通过创建工作，兴办一批惠民利民的好事实事，有效解决社会关切的民生问题，让人民群众生活得更美好，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。

第二，要坚定创建信心。去年，我们街道实现财政总收入XX亿元，其中地方财政收入XX亿元。实施百万工程XX个，其中过5000万元工业项目XX个。实施技改项目XX个，完成固定资产投资XX亿元，实现工业产值XX亿元，利税XX亿元。规模以上工业企业完成产值XX亿元，实现销售收入XX亿元，利润XXX万元。同时，投资3000余万元完成了“民生十件实事”和“教育十件实事”，实现学生回流210人，回流率达6.1%，更多家长选择让孩子在XX入托就学。

今年，我们将继续以创城为发展契机，加强基础设施建设，完善配套设施。今年将实施一批重点工程，比如：XX县货运铁路专用线经过我街道13个村，开工济青高速东出口片区改造工程，XX路、XX路提升改造工程，XX村、XX村、XX村等23个村的美丽乡村建设，进一步提升街道整体居住环境，打造宜居宜业的特色街道。

第三，要勇于直面挑战。从创建标准看，全国文明城市对环境的要求越来越高，环境质量成为衡量城市文明程度的重要一环。这就对我街道打赢环保、安全、违建三大攻坚战提出了更高的要求。面对我街道“散乱污”企业基数大、中小企业林立、违法图斑数目大的实现情况，我们的创城工作必须从“三条底线”抓起，坚决守住“绿水青山”的红色底线。

从时代发展看，科学合理的城市规划、低端产业转型升级成为民众日益关心的问题，结合创城契机，深入推进特色城镇管理、特色产业转型两项工作愈来愈重要。今年，我们将扎实推进镇域网格化管理机制，着力提升镇域环境。同时，大力倡导传统家具产业转型升级，实施“铝质家具、电子商务”双轮驱动的转型办法，进一步提升家具产业影响力，进一步扩大家具产业覆盖面，进一步拉长家具产业经济链。

二、盯紧目标任务，打好创建总体攻坚战

全国文明城市创建工作千头万绪，涉及各单位、各部门、各村，大家务必要牢固树立“全面创建”的理念，既要着眼长远、放长眼量，扎实做好各项基础性工作，又要分清主次、抓住重点，以重点难点突破推动创城工作深入开展。

（一）突出基础配套，全面提升城镇功能。基础设施建设是创城的硬指标，但往往投资大、时间长，是最难啃的“硬骨头”。今年，我们成立了10个重点项目工作领导小组，部署了棚户区改造、东出口片区建设、乡村连片治理、电商物流产业园区、环保生态治理、铝质家具推广、货运铁路建设等一批重大工程，随着这些工程的建设实施，城市功能、配套和承载能力将有一个质的提升。

各单位一定要做好结合文章，和创城各项工作统筹谋划，协同推进。今天，XX路、XX路沿线的业户也来了，邀请你们参会，就是要明确告诉大家，今年我们要下大力推进邹周路、XX路沿线改造升级工程，严格落实“门前五包”责任，加大城管巡查力度，对不配合不整改的，我们绝不手软。因为这“两条路”是我们好生的“脸面”，必须采取铁腕手段，根治痼疾顽症。

（二）突出美丽有序，全面提升镇域形象。环境是城市的“脸面”，也是群众感受最直接的领域。要在巩固前期工作的基础上，围绕测评薄弱环节开展整治，全面打造良好环境、提升形象面貌。一是整治城镇环境。“脏乱差”问题老百姓最反感，不是小事。要继续深入推进镇域环境整治，抓好“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、违章乱建、污水乱排、工地乱象”等突出问题治理及农贸市场、步行街等重点部位的集中治理，实施垃圾分类处理和垃圾减量行动，让街道更整洁、更宜居。要加强对城区乱停乱放、占道经营的执法力度，确保实现城镇综合管理网格化、精细化。

二是优化交通秩序。文明出行在创城工作中最不可控。在座的同志们首先要带好头，遵守交通规则，开车时注意礼让行人、不乱闯红灯等，在平时外出时，发现不遵守交通规则的居民，也要主动劝导，影响带动周边人。积极参与文明劝导志愿服务活动，做到对不文明行为及时劝阻，积极监督。

三是优化窗口服务。窗口各个单位作为创城的前沿阵地，不但在测评体系中占分多、任务重，而且直接面对群众，往往影响老百姓对创城的支持率、满意度。在新一轮创城工作中，各窗口行业主管单位要对照测评要求、根据群众需要，整改打造一批“文明窗口”的样板，制定具有行业特色的“文明窗口”标准，打造学雷锋志愿服务站点，举一反三，由点到面，推动所有窗口整改达标。特别是医院、银行等窗口，都是测评必到之处，要重点抓好。

（三）突出文明培育，全面提升城市气质。民众文明素质直接决定城市文明程度，是文明城市的核心所在。必须把文明培育放在重要位置，在潜移默化的教育、润物无声的引导中的提升居民素质、涵养城市品德。一是加大公益广告宣传。从全县来看，公益广告是去年测评失分的“重灾区”，今年，我们要将创城宣传栏、高标准文化墙、社会主义核心价值观、乡村文明行动、“四德榜”等内容同“孝忠谦诚”主题思想教育结合起来。同时，6月底前对全街道现有公益广告进行一次全面摸排，该需要设立公益广告的，尽快设立公益广告；该需要更换的尽快更换；该需要补充完善的尽快完善。各村回头进行自查“图说我们的价值观”和“讲文明树新风”两类公益广告的设立情况，还没有设立的村，要争取6月底前完成相关设立工作。

二是推进诚信体系建设。现在，全县已经建成“信用XX”网络平台，公共信用信息数据库进一步完善，我们要落实红黑名单发布制度，把违背市场竞争规则，侵犯消费者权益的纳入黑名单，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通，特别是金融领域，要坚决从严打击恶意逃废银行债务问题，前期工作成效明显，下一步要继续保持高压态势，只有刹住这种歪风，才能为发展创造公平环境，赢得更多支持。

三是推动志愿服务制度化。目前，我们的XX志愿服务队已有12支分队，志愿者注册2000余人，但活动开展还没有实现常态化、制度化。今年，我们要建好服务站点，为志愿服务“搭好台”。先在小学、中学、幼儿园、农贸市场搞试点，建一批志愿服务站，然后向广场、公园、步行街、社区推广，实现全覆盖，为群众参与志愿服务、享有志愿服务提供便利。

四是抓好未成年人思想道德建设。未成年人思想道德建设是一项复杂的系统工程，涉及到教育、公安、文化、工会、共青团、妇联等各个职能部门，是社会、学校、家庭三方共同努力需要保护的群体。未成年人正处于受教育的关键时期，要组织“扣好人生第一粒扣子”教育实践活动，推动公益广告覆盖校园、班级，组织好未成年人心理健康辅导培训，帮助孩子树好“三观”、提升思想道德水平。孩子也是创城宣传的生力军，要继续组织“小手拉大手”活动，提高广大家长对创城知识、移风易俗的知晓率，增强参与创城、支持创城的积极性。

三、健全工作机制，切实保障创建效果  

创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉面大、关联度高的社会系统工程。各级各部门要通力协作、齐抓共建，努力形成各级组织共创共建、人民群众广泛参与的良好工作格局。  

一要健全领导机制。党工委、办事处已经成立了创城工作领导小组，下设办公室和主题思想教育、城镇精细管理两个工作组。创城办公室要切实负起牵头抓总的职责，把工作牢牢抓在手上，强化督促检查，搞好协调调度。

现在，XX社区、XX社区已经配备了四级党组织（社区“大党委”、社区党总支、网格党支部、楼宇党小组），去年10月我们也组织了党员到社区报道，要把社区党组织和党员的作用发挥出来，多组织一些文明引导、环境整治等志愿服务活动。我们39个村的书记也来了，去年大家做了很多工作，今年仍需加倍努力，既要带好头，也要挂好帅，组织党员和广大村民积极参与创城、全力支持创城，形成全域创建、全员创建的强大合力。

二要健全共建机制。要按照精简、高效、灵活的工作要求，以创建全国文明城市为统揽，把其它各类创建活动统筹起来，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚，整体展示创建成效，提升街道文明水平。

宣传办要广泛宣传创建全国文明城市的重大意义、标准要求、主要任务以及在创建工作中涌现的先进典型。要采取网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种渠道和方式，增强宣传的感召力、影响力和渗透力，营造人人关心创建、支持创建、参与创建的浓厚氛围。  

三要健全责任机制。各部门站所、各村要对照《XX县创建全国文明城市工作考核办法（试行）》，对各项创建任务指标进行细化分解，具体靠实到人。尤其是网格在创建工作中担负着十分重要的任务，要高度重视、周密部署，确保创建工作顺利推进，各网格长要抓好责任范围内各项任务的落实，决不能推诿扯皮，因工作不力而影响创建进程。对于在创城一线敢干、能干、会干的好同志，先进单位、站所，要给予大力支持和鼓励，真正形成良好导向。

同志们，新一轮创城工作，全社会仍然非常关注，关注的是我们是不是真干、是不是走过场；上一轮创城收尾之后，全社会仍然在关注，关注的是我们能不能重整旗鼓，继续干下去。对此，我向街道上下发起号召：要打起精神、鼓足干劲，把新一轮创城工作作为一项常态化的民生工程，毫不懈怠、毫不动摇，以务实高效、勤勉尽职、逢山开路、遇水架桥的姿态，投入到新一轮创城工作中，为实现XX人的创城梦贡献力量。

【篇3】市委书记在2022年创建全国文明城市动员大会上的讲话

市委书记在2019全市创建全国文明城市表彰暨再动员大会上的讲话

市委书记在全市创建全国文明城市表彰暨再动员大会上的讲话　　　 　同志们：　　今天我们在这里隆重举行创建全国文明城市表彰暨再动员大会，总结工作，表彰先进，部署任务。还记得去年，也是春节后上班的第一天，我们同样召开了创城誓师动员大会，对冲刺全国文明城市进行部署。一年过去了，在坐的各位以及全市广大干部群众，为全国文明城市创建付出了辛勤努力，涌现出一批先进集体和先进个人。在这里，我代表市四套班子，向今天会上表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向全市广大干部群众，向所有为创城工作做出贡献的社会各界朋友，特别是在创建过程中默默无闻、甘于奉献的环卫工人、公安民警、城管队员、工商干部、志愿者、教职员工、街道社区干部等基层一线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。　　据中央文明办反馈，在去年的创城总测评中，我市的测评成绩位居第XX名，XXXX-XXXX三年总成绩位居第XX名，综合创建加分因素后，我们的总成绩位居第XX名，距中央文明办表彰的全国XX个文明城市只落后X个名次，距第XX名的全国文明城市只差X.X分，距离很近，感到很遗憾。从这组数据来看，我们前三年创城的成绩是巨大的。但从表彰结果来看，我们的短板也十分突出。我们今天开这个会，除了表彰先进外，就是要找我们创建工作的不足，找问题，找短板。通过今天会议的内容来看，我们安排了X个单位就“六城联创”工作进行了表态，安排了X个单位就创建国家级荣誉称号工作进行了表态，就是因为我们的综合加分因素太少。因此，我们在这里动员、鼓励大家以“六城联创”为基础，全面开展各类创建工作，力争到XXXX年，在文明城市创建和其他城市创建方面，都能实现市委、政府确定的目标。刚才文斌常委通报了我市创城工作基本情况，分析了测评结果，各县区、相关部门分别就做好新一轮创建工作做了很好的表态发言，讲的很好，我都同意。下面，我再强调几点意见。　　一、要充分肯定创建工作成效，坚定信心　　近年来，市委、政府把创城作为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市的重要组成部分，作为推动转型发展、科学发展的重要载体，作为提升市民素质和城市文明程度的有力抓手，坚定不移推进产业、民生、生态“三大转型”，取得了实实在在的成效。　　一是城市面貌明显改观。着重抓好城市基础设施、公共设施和生态环境建设，扎实推进规范发展煤炭市场、旧城改造、市场建设、打通断头路、污染治理等工作，下大力气实施绿化、美化、亮化、净化工程。解决了X百花市场、黄河路市场的整治搬迁，垃圾收集中转站、汽车长途客运站、X新火车站搬迁以及拆迁工地环境整治等一系列疑难问题。百花市场XXX名商户代表联名致信市委，对百花市场整治效果予以肯定。经过三年的努力，我们的城市变美了，环境变好了，空气质量也改善了，成功创建了全国森林城市。我们推行精细化城市管理，寓管理于服务中，开展公共环境综合整治日活动、学雷锋志愿服务活动等，加大城市交通秩序、环境卫生、市容市貌等重点领域的管理整治力度，解决了星海湖护栏松动、雕塑园字迹退色、星海广场墙砖脱落等一些以前无人问津的问题，使长期没人管的事有人管了，没有名的地域有了主人，城市管理水平不断提高，城市形象和品位得到提升。　　二是市民素质明显提升。广泛开展“学雷锋、评模范、做好人”等志愿服务活动和“创建全国文明城市、争做文明市民”等宣传活动，最大限度地动员广大市民积极参与创城，在方方面面的创城实践中受到潜移默化的教育和影响，使市民在参与中得到提高。通过教育和实践两个方面，广大市民对创建全国文明城市更加认可、更加支持，成为创城的主导力量。通过全市上下共同努力，“五湖四海、自强不息”的X精神得到进一步弘扬，“讲文明话、做文明事、当文明人、创文明城”的理念已深入人心，广大市民的行为更加文明，邻里关系更加和睦，社会大局更加和谐稳定，公平正义、诚信守法、乐于助人、尊老爱幼等一些好的行为习惯已成为普遍践行的社会规范。　　三是公共设施进一步完善。数字化城管、乡村学校少年宫、档案馆、公共设施、老城区改造治理、老旧小区改造、园林景观建设、无障碍设施等基础设施建设进展顺利，公共设施建设进一步完善，办了很多老百姓看得见、摸得着、直接方便群众生产生活的民生实事。完善社区和棚户区基础设施，改造了一批老旧小区，包括改造老旧小区的外墙保温层，让小区里的群众冬季能够温暖一些；改造了雨水收集系统，有效地解决了城市内涝问题；新建、改建了大量免费公厕、停车场、垃圾池，新增了很多果皮箱，在休闲场所安装了很多运动设施，小桌椅等等。通过完善公共服务体系、提高公共服务质量，更好地方便了市民，让群众在创城中能够得到实惠。　　四是正能量氛围日益浓厚。深化培育和践行社会主义核心价值观，将社会主义核心价值观融入群众日常生活，建成了XX个社会主义核心价值观教育示范基地，以及主题公园、广场，法治公园和社会主义核心价值观示范一条街等，使核心价值观内容入脑入心。据中央文明办反馈，测评组在我市入户调查期间，居民群众反映特别热烈，老人、学生们踊跃背诵社会主义核心价值观。完善了家庭、学校、社会三结合的教育机制，未成年人思想道德建设得到前所未有的发展。广泛开展道德模范评选表彰活动，涌现出一批道德模范和身边好人，承办了全国道德模范与身边好人现场交流活动。通过创建全国文明城市，发动群众、凝聚民心的作用明显增强。　　五是发展环境进一步优化。我们把创建全国文明城市与优化发展环境紧密结合起来，狠抓政府效能建设，狠抓工作作风改进，广泛开展窗口行业服务整治攻坚战，行政审批事项和审批环节大幅减少，办事大厅、乡镇街道“两个中心”等窗口单位的服务更加文明快捷高效，办事效率不断提高，服务质量明显改进，为实现在西部最优、比东部更优的“两优”发展环境目标打下了良好基础。　　二、要充分认识创城工作短板，努力推进　　回顾我们三年来创建所取得的成效，我们欣喜地看到，通过开展文明城市创建活动，X的发展环境进一步改善优化，美誉度、吸引力和竞争力进一步提高，广大市民的精神面貌和文明素养焕然一新，城市整体形象进一步提升。这些都离不开党委、政府的决策和部署，离不开广大干部职工的智慧和才干，离不开广大人民群众的支持和拥护，更离不开广大干部群众的辛勤付出。我们虽然没有入选全国文明城市，但创建中所积累的经验、所蕴涵的精神、所揭示的规律，依旧是宝贵财富和不竭动力，为我们深入开展新一轮创建工作提供了很多有益启示。　　一是各级党委政府高度重视，形成了创城的强大合力。健全完善了市委领导、政府统筹、人大和政协参与、各县区、各部门、各单位齐抓共管的工作机制。一些市领导坚持骑自行车开展督导、检查，市人大、政协也组织代表和委员积极开展视察、质询，实地查找问题，积极建言献策。各县区不断加大财力物力人力投入，对照测评体系逐项抓落实，做了大量富有成效的工作，为全市创城整体工作上水平、上台阶提供了有力支撑。各部门、各单位积极履行职责，搞好分工协作，推动了创城重点任务落实。各基层单位全面落实包抓社区创建机制，扎实做好基础工作，调动了广大居民参与创城的积极性和主动性。还有驻石中央、区属各单位，特别是宁煤集团、中色东方、税务、银监、各金融机构和驻石解放军、武警、消防部队等，也积极参与创城工作，给予大力支持和配合，在全市形成了各方参与、共建共享的良好局面。　　二是广大干部群众支持拥护，解决了一批突出问题。以创城带动城市道路、绿化、排水、公厕、垃圾池、停车场等市政设施建设，这都是大家看得见的。深入开展公共环境、公共秩序等专项整治行动，着力抓好主干道路、老旧小区、广场公园、集贸市场、城乡结合部等重点区域的脏乱差整治，建立环境卫生“门前五包”责任制和机关干部周五上街清扫卫生、宣传创城、维护秩序等长效机制，下大力气解决X汽车客运站搬迁、火车站站前广场治理、机动车违规停放等一批重点难点问题，城市绿化、美化、亮化、净化形象显著提升，公共秩序、交通秩序明显好转。　　三是创建体制机制进一步完善，推动了创建工作常态化。坚持党政一把手抓创建、负总责，明确了市级领导包工作协调组、包责任单位的创建责任，形成了创建责任全覆盖。建立了市民代表巡访、听证制度，人大代表、政务委员巡查、点评、质询制度等，定期聘请第三方对创建工作进行测评，坚持每周五综合整治日骑车督导检查制度，发现问题及时整改，重点问题跟踪督办，对督办问题落实情况及时通报，做到一周一督查、一周一通报，推动了环境整治志愿服务活动常态化、制度化和规范化。　　经过三年的不懈努力，我市创城工作取得了较好的效果。之所以没有跻身全国文明城市行列，说明我们还有很多方面与中央文明办的要求存在差距，还存在很多不足与短板。一是创建成果并不巩固。虽然我们在许多方面都取得了很好的效果，但还有很多问题极容易反复，一抓就紧、一放就松。一些问题领导盯的紧，创建效果马上就显现出来了，但领导一不过问，很快又成了新问题，创建成果不够巩固。二是创建长效机制还不完善。创建工作中虽然有些机制已经建立，但还不够完善，一些单位及领导在落实创建工作机制上还不够到位，履行创城职责的积极性、主动性还不够高。三是创建统筹不够平衡。各创城工作协调小组、各创城责任单位创建任务不均衡，一些单位创建工作相对滞后，一定程度上影响了总体创建效果。“六城联创”机制还没有真正落实到位，其它城市综合性指标创建工作没有同步开展，文明城市测评加分因素太少，创建优势不明显。四是创建的全民责任还未固化。还有不少市民文明素质还不够高，参与创城的意识不够，“自我约束、共建家园”的社会公德还没有扎根心中。机动车乱停乱放、行人乱穿马路、随地吐痰、扔垃圾等不文明现象仍然存在，社区卫生状况时好时差，工作缺乏持续性。　　三、要不断强化创城责任意识，全力创建　　全国文明城市，是反映一个城市整体水平的综合性荣誉称号，是全国城市综合类评比的最高荣誉，被国内众多城市誉为当今最有价值的城市品牌。创建全国文明城市目的在于推进发展、改善民生、优化环境、促进程度，提高市民素质和城市文明程度，推进开放富裕和谐美丽的新型工业城市建设，对于提高城市形象，从各个层面改善民生有着极其重要的作用。我们一定要继续保持持之以恒、与时俱进的创建热情，继续保持创建依靠人民、创建为了人民、创建成果由人民共享的执着追求，进一步巩固创建成果，拓展创建内涵，创新创建方式，健全创建机制，努力把我市文明城市创建工作不断推向新阶段。　　一是思想上要更加重视。创城是一项复杂而艰巨的系统工程，不能有丝毫松懈。大家一定要在思想上更加重视，要进一步增强责任意识，无论是创城办、各职能组，还是两个辖区、各责任单位，都要切实负起责任来，结合我市经济社会发展，把创城工作摆在更加突出的位置，进一步加大工作力度，坚持不懈地扎实推进、一抓到底，确保各项创建任务措施落实到位。　　二是工作上要更加努力。全市各级各部门各单位，特别是各级领导干部务必要牢固树立文明创建“只有起点、没有终点”的责任意识，坚定不移、持之以恒地推进文明创建各项工作，坚持创建领导体制不变、人员组织不变、经费保障不变、措施力度不变，标准更高、力度更大，做到各项工作只能加强、不能削弱。要进一步加强对创建工作的领导，完善党委统一领导、党政群齐抓共管、创城办组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的工作机制。要进一步创新创建工作的方式方法，在认真总结经验的基础上，不断探索新途径、营造新亮点、创造新特色，增强我市文明创建工作的影响力。要进一步加强基层基础工作，大力推进文明创建，夯实创建工作的根基，提高创建工作的实效，努力把我市的创建工作提高到一个新水平。　　三是责任上要更加落实。创城办要及时与中央文明办联系沟通，及早确定本届创城的相关测评体系及工作要求，细化分解任务。各牵头单位、责任单位要按照既定的责任分工，集中精力、不折不扣地抓好落实。要注重协调配合，树立“一盘棋”思想，既分工协作、又紧密配合，形成工作合力。创城指挥部以及办公室、督导组要充分发挥督促指导、统筹协调的作用，加大监督检查力度，经常性、反复性地开展暗访检查，对存在的问题限期整改，并在一定时间和范围内予以通报，严格问责问效。要进一步健全创建工作长效机制，真正实现由集中突击向长效管理转变，推动文明创建工作走上规范化、科学化、制度化轨道。　　四是管理上要更加精细。紧盯重点难点工作和薄弱环节，加大基础设施建设，强化城市精细化管理水平，提高社会管理服务水平。大力推进公共环境、公共秩序整治，建立完善长效机制，继续深化门前五包、周五综合整治等制度，深化和巩固环境卫生秩序整治成效。实施城市绿地改造提升工程，不断提高绿地覆盖率、绿地率、人均公共绿化面积，改善城乡生态环境和人居环境。深化道德领域突出问题专项教育和治理，集中解决一些社会关注、群众关切的问题。深入推进文明单位创建，形成市、县区、机关、基层联创格局。进一步推动诚信红黑榜建设，深化志愿服务活动，建立完善文明旅游工作联席会议制度，全面推进诚信建设、志愿服务、文明旅游三项工作常态化、规范化、制度化。　　五是服务上要更人性化。以人民满意作为创建工作的出发点和落脚点，始终坚持以人为本，充分发挥群众主体作用，切实让人民群众共享文明创建的成果。要积极顺应人民群众改善民生的新期待，推进以保障和改善民生为重点的社会建设，从人民群众最欢迎的事情做起，从人民群众最不满意的事情改起，进一步提高城市管理水平，美化城市环境，努力为广大市民提供更加优良的居住和生活环境，促进城市越来越人性化。　　六是创建中要全面统筹。创城工作在根本上是优化发展环境，促进经济发展和社会和谐，与发展、稳定是相互统一、互相促进的关系，绝不能因为抓其它工作而影响了创城。各县区、各部门一定要统筹兼顾、协调推进，以创建全国文明城市为龙头，统筹推进“六城联创”，努力创建国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城市、国家法治城市，继续保持国家森林城市称号。同时协调相关责任单位深入推进全国社会治安综合治理优秀城市、国家节水型城市，继续巩固和保持国家森林城市、全国绿化模范单位、全国残疾人工作先进单位等称号，为创建全国文明城市赢得更多的加分因素。　　同志们，新年伊始，我市的文明创建工作翻开了崭新的一页。我们希望今天这个会议成为创城工作新的起点，大家要在过去的基础上，进一步提高认识、强化措施、加大力度，以“六城联创”为基础，深入推进各项创建工作。全市上下要以只争朝夕的拼搏精神、开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风，全身心投入到创建活动中来，为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市，在全区率先全面建成小康社会而不懈奋斗！ 　　

【篇4】市委书记在2022年创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志

在全市创建全国文明城市动员大会上的

讲话

（2015年3月31日）

同志们：

今天的会议，主要是安排部署全国文明城市创建工作，动员全市各级抢抓机遇、锁定目标、铆足干劲，以饱满的热情、必胜的信心、务实的作风投入到这场攻坚战中，确保顺利实现成功创建全国文明城市的奋斗目标。2月28日，中央文明委召开全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会，隆重表彰了第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设先进工作者，会上我市被确定为第五届全国县级文明城市提名城市，这是对我市多年来创城工作的肯定，也标志着我们正式获得了创建全国文明城市的资格。刚才，**同志宣读了《**市创建全国文明城市实施方案》，市住建、教育和**街道主要负责同志作了表态发言，希望大家认真抓好落实。

近年来，通过全市上下的共同努力，**无论是经济社会发展、城乡环境建设，还是市民文明素质、文化道德建设，都取得了明显的成绩，具备了创建全国文明城市的良好基础和有力条件。在发展基础方面，始终把发展作为“第一要务”，持续加大优质高效投入，加快推动经济转型升级，**的整体实力、发展潜力、综合竞争力大幅提升，在全国县域经济基本竞争力百强、最具投资潜力百强、福布斯中国大陆最佳县级城市中的位次不断前移，为创建全国文明城市奠定了坚实的物质基础。在工作基础方面，我们始终高度重视城市品牌打造，先后创成了国家园林城市、国家卫生城市、全国文化先进县、全国平安建设先进市以及省级文明城市、首届文化强省建设先进县等，这些都为我们创建全国文明城市积累了丰富的创建经验、打下了良好的工作基础。在城建基础方面，加大城乡统筹建设力度，精心塑造品质城市，城市化率达到了55%，森林覆盖率达到了41.3%，打造了一批城市精品工程、建成了一批惠民利民项目、完善了一批公共基础设施，城市能级、整体形象、承载功能不断提升。在群众基础方面，始终把市民文明素质提升作为一项基础工程常抓不懈，深入开展群众性爱国主义宣传教育、“鲜花送文明”和“道德评议会”等主题活动，连年评选道德模范、文明家庭、十大孝星、好婆婆、好媳妇，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，公民思想道德建设深入扎实，群众文明素质和城市文明程度全面提升。

在肯定成绩的同时，也要保持清醒的头脑。一方面，要看到存在的问题和差距：一是基础设施和配套功能需要完善。公共设施维修不及时，城市主副道路积水现象仍然存在，城区主干道机动车、非机动车、人行道三道混行问题较为普遍，路灯装灯、亮灯率有待提高；便民市场总量不足且分布不够合理，公共交通整体水平不高，城区停车场建设滞后，公厕、垃圾收集等设施档次偏低；农村文化大院、镇街文化站利用率不高。二是城市管理有待加强。市民群众的公德意识、卫生意识、环境意识较为淡薄，还没养成良好的文明卫生习惯；城区门前“四包责任制”落实不到位，店外经营、占道经营、乱扯乱挂、乱停乱放、乱堆乱倒等现象还不同程度存在；“五小行业”管理还不够规范，卫生反弹现象依然存在；水污染、大气污染治理任务还很艰巨，农村污水处理和垃圾处理设施投运率不高，垃圾随处堆放、掩埋的现象还大量存在，无害化处置率还远未达到标准要求。三是市民思想道德素质仍需提升。市民文明素养与文明城市的要求还不适应，社会生活中不讲文明、不讲公德、不讲秩序、不讲诚信的现象还时有发生；社会文化环境的整治和净化有待加强，青少年健康成长所需要的良好社会环境还有待改善，德育教育需要进一步加强；“两抢一盗”等多发性案件还不少，社会治安综合治理需要强化。四是公共文明氛围不够浓厚。各类媒体、公共场所公益广告投放量少，宣传教育引导力度不够，等等。另一方面，要看到严峻的形势和挑战：一是压力更大。全国文明城市三年一终评、每年一初评，三年成绩综合作为终评成绩，到2017年进行第五届评选。根据第四届评选经验，文明城市采用名额推荐制，每省只能推荐3个提名城市参评，名额十分有限。这次被纳入提名城市的县级市有167个，山东省入选的县级市有13个、地级市6个，其中不乏一些创城工作开展早、实力强、经验足的城市。19个城市竞争3个名额，并且都志在必得，可以说竞争非常激烈。二是标准更高。全国文明城市评选主要依据《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，共涉及11大类测评项目、38项测评指标、101项测评内容、300多项细化标准，并把未成年人思想道德建设作为前置条件，将党风廉政建设、安全生产、社会治安、环境保护作为“一票否决”项。可以说，测评项目更多、标准要求更高。三是程序更严。从2014年开始，全国文明城市考评方式作了重大调整，实地考察指标由中央文明办组织各有关部委一年一次进行考核并提供考评结果，问卷调查改为电话访问，资料审查要求提供文字及图片电子版并录入电子申报系统，自动生成分数。摘取全国文明城市这块“金牌”只能靠硬实力和真本事，不能有任何侥幸的心理，更没有任何突击、变通的捷径。“事不避难、知难不难”，我们一定要正视存在的困难和问题，切实增强责任感和紧迫感，积极投身到创建活动中来。下面，根据研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，凝聚共识，深刻领会创城工作的重大意义

文明城市是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的和谐统一体。全国文明城市是中央文明委授予“四个文明”建设协调发展的城市最高综合性荣誉称号，是城市形象和发展水平的集中体现，也是当今最具价值的城市品牌。自2005年以来，中央和省文明委已经进行了四届文明城市评选。我市始终把文明城市创建摆在重要位置，2005年成为省级创建文明城市工作先进市，2008年创成了省级文明城市，2011年继续保持了这个称号。在年初召开的市委十三届五次全体会议上，市委提出了争创全国文明城市的奋斗目标。抓好全国文明城市创建，对于推动我市经济发展和社会各项事业全面进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

首先，争创全国文明城市是顺应时代潮流、提升城市竞争力的现实需求。创建全国文明城市是加强城市经济、政治、文化、社会、生态文明建设的重要手段，是推动城市建设全面进步的有效途径，是解决公共服务、公共环境、公共秩序、社会风气等社会突出问题的重要切入点，是提高市民文明素质、促进整个社会进步的有力抓手。深化文明城市创建，有利于促进社会和谐稳定、有利于增强城市竞争力、有利于提高城市吸引力。因为城市之间的竞争不仅体现在经济硬实力上，同时还体现在精神文明软实力上，体现在文化、环境、人才、特别是市民整体素质等多个方面。通过创建全国文明城市，提升市民文明素质，城市美了、环境优了、品位高了、形象好了，城市的整体实力、发展活力、综合竞争力和可持续发展能力也就更强了。

其次，争创全国文明城市是加快中国**都、美好**建设的必然要求。适应新常态、谋求新作为，开创“中国**都、美好**”建设新局面，是市委、市政府贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，适应时代发展要求、立足**自身实际确定的奋斗目标。实现这个目标，必须既要大力发展经济，又要繁荣发展文化；既要注重优化发展环境，更要注重市民素质和城市文明程度的提升。创建文明城市对推动地方经济社会发展、改善生态环境、满足人民群众精神文化需求、提高生活质量具有重大的促进作用。如果没有一流的市民素质和一流的城市文明，加快转型发展就会失去精神支撑，建设美好**就会成为空中楼阁。现在，越来越多的城市把争创文明城市作为推动经济社会发展的重要抓手，城市之间你追我赶，竞争十分激烈。全市各级务必站在全局的高度，充分认识争创全国文明城市对**发展的重大意义，毫不犹豫地投身创建。

第三，争创全国文明城市是提升人民群众幸福感、满意度的内在诉求。随着经济发展和社会进步，人民群众对生活品质的要求越来越高，人们渴望拥有富足充裕的物质生活、渴望拥有丰富多彩的精神生活、渴望拥有舒适便捷的生活环境。创建文明城市测评指标均来自于国家各部委，是对各项工作标准的高定位，重点关注的是人民群众的满意度，与人民群众的生活息息相关。通过创建文明城市，可以有效地推动各项政策落实，提升各项工作水平，改善城市环境，更好地实现和保障群众在教育、文化、卫生、社会保障等方方面面的权益，让人民群众得到更多实惠。可以说，创建全国文明城市，绝不是单纯为了拿到一块牌子，而是推进美好**建设的一项基础工程、综合提升工程，造福于民、惠及百姓的德政工程、民生工程，是推进**在更高层次上全面发展、全面提升的一次重大历史机遇。我们必须坚定信心、下定决心，义无反顾地把全国文明城市创建工作抓紧抓实抓好。

二、重点突破，全面提升，迅速打响创城工作的攻坚会战

创建全国文明城市要把握一个“创”字，重在主动、贵在行动，必须用改革的思路来谋划，用创新的方法来推进，抓住重点、主攻弱点、突破难点、凸显亮点，不断增强工作的针对性、实效性、系统性和预见性。总体要求是：以“中国**都、美好**”建设为主题，以提高群众生活质量、市民整体素质和城市文明程度为目标，以各项测评指标为标准，广泛开展各类群众性创建活动，建立健全长效创建机制，力争到2017年跨入全国文明城市行列，把我市基本建设成为城市秀美宜居、社会文明和谐、发展充满活力、人民富裕幸福的现代文明城市。总体分三步走：2015年规划部署，全面启动；2015年—2016年深入推进，重点突破；2017年巩固成果，组织申报。具体工作重点抓好以下几个方面：

1、完善基础设施，提升城市承载功能。基础设施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”，一座城市要“涵蕴灵气”，必先“强筋健骨”。要坚持城乡统筹、内涵发展，抓好基础设施配套和新建续建项目，不断提升城市内涵品位和承载功能。一要科学统筹规划设计。加快新一轮城市总体规划修编，配套完善各类专项规划，从大局着眼、从长远考虑、从小处着手，对道路设施、基础工程、城市环境、各类建筑等进行统筹规划、科学安排，确保高标准规划、精品化打造、科学化管理。二要加强基础设施建设。大力推进城区新热源及供热管网建设，提高城市供热能力；开展老旧小区供水管网改造，健全完善城区供水体系；深化“气化**”建设，推进天然气主管线向镇街延伸，实现镇街区驻地天然气全覆盖；抓好垃圾中转站、污雨水泵站等环卫设施建设，搞好升级改造，提高垃圾收集储运和污水处理能力，形成更为完备的城市功能体系。三要抓好公共设施维护。重点围绕解决设施破损、设备落后等问题，对城市公共服务设施、交通基础设施、市政设施和文化设施等进行查缺补漏、修复完善；集中抓好城市主要街道、重点部位的绿化、亮化、美化，为市民提供更舒适、更便捷的工作生活环境。

2、着力优化环境，彰显现代城市魅力。优美宜居、文明和谐的城乡环境是城市文明程度最直观的反映，也是文明城市创建的重要内容，要作为长期任务，持之以恒、长抓不懈。一要改善生活环境。从群众反映最强烈的问题入手，抓好集贸市场、旅游景点、文体场馆、广场公园、背街小巷等公共场所的环境整治，切实解决乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放现象；实施“文明交通行动”计划，大力发展城市公交，完善公共交通设施，整治规范交通秩序，方便城市居民出行。二要强化法治环境。深入实施依法治村“规范化工程”，推进农村普法服务规范化、村级管理运行规范化、村规民约规范化，全面提升依法治市水平；深化普法宣传教育，增强全民学法尊法守法用法意识，引导广大群众自觉履行法定义务、承担社会责任。三要治理社会环境。加强社会治安综合治理，深入推进“天网工程”，建立覆盖全市的综治信息管理平台，全面提升治安综合防控水平；加强安全生产和食品药品安全监管，建立健全突发事件应急处置机制；加强流动人口和特殊人群管理，健全完善社会管理体系，推进社会治理创新，有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。四要优化市场环境。强化市场监管，规范经营秩序，集中整治乱摆摊点、占道经营、非法游商、无证摊点等现象，打击制售假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市、哄抬物价等违法行为，完善数字化城管体系，提升城乡执法服务一体化水平。五要保护生态环境。加大造林绿化力度，提高森林覆盖率和城市绿化率；加强环境监管，严格控制各类污染物排放，提高大气、水体质量，努力建设“天蓝、地绿、山青、水净”的城市生态环境。

3、开展主题活动，夯实创城工作根基。单位、社区、村镇是社会的基本单元，创建文明单位、文明社区、文明村镇是创建文明城市的细胞工程，务必高度重视，扎实组织开展。在文明单位创建上，要突出机关企事业单位和公共服务行业，重在转作风、提效能、树形象。全市各级党政部门和广大党员干部要深入践行群众路线，切实转变工作作风，加强机关效能和廉政建设，打通联系服务群众“最先一公里”和“最后一公里”，切实树立为民、务实、清廉、效能的机关形象。特别是市公共行政服务中心、镇街便民服务中心等具有公共服务职能的重点部门、面向基层和群众的重点岗位，更要强化文明服务意识，走在文明创建的前列。执法、教育、医疗、交通等行业部门，事关千家万户，与广大人民群众联系密切，必须增强窗口意识、树好窗口形象，强化职业道德建设，开展优质规范服务，努力提高人民群众满意度。要广泛开展文明示范窗口、文明服务标兵评选活动，进一步激励干部职工恪守职业道德，提高服务技能，树立文明形象。在文明社区创建上，要以社区建设年为抓手，抓好社区的调整规划，加大投入、完善设施、充实职能、改善服务，不断提高社区建设、管理、服务水平。要加强社区服务中心建设，完善服务网络和服务功能，建立信息网络平台，提供优质便捷高效的服务；要强化社区文化建设，大力开展丰富多彩的社区文化活动，丰富社区居民的精神文化生活；要深化平安社区创建活动，进一步完善社区治安防控体系，加强社区治安防范，增强居民的安全感；要推进社区共建，动员驻区单位关注社区建设，支持和参与社区活动，实现共驻共建、资源共享，将社区建设成为环境优美、管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、文明和谐的社会生活共同体。在文明村镇创建上，要以建设美丽乡村为目标，以城乡环卫一体化、基层公共文化服务和培育良好乡风民风为重点，巩固提升、拓展深化乡村文明行动，年内所有村居均达到**都美丽乡村建设标准，城乡环卫一体化群众满意度进入全省十强；要深化新农村新生活教育培训，加强乡村道德建设，深化移风易俗活动，发挥道德评议会、红白理事会作用，倡树乡村文明新风尚；深入实施文化惠民工程，推动文化资源向农村倾斜延伸，抓好农村文体小广场、镇街综合文化站、文化大院、农家书屋的提升完善，加快基层综合性文化服务中心建设，广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，不断提升基层公共文化服务水平。

4、倡树新风正气，提升市民文明素质。创建文明城市的根本任务是培育人、塑造人、提高人，必须引导和推动市民群众树立文明观念、争当文明市民、展示文明形象，全面提高文明素质。一要大力加强核心价值观宣传教育。利用多种载体、采取多种形式，推动核心价值观进机关、进农村、进社区、进企业、进校园，完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范，引导党员干部群众胸怀远大理想、坚定理想信念；大力加强“四德”建设，广泛开展寻找“最美”系列和“好人”系列评选活动，注重发挥先进人物的榜样力量和示范作用，营造全社会崇德向善的浓厚氛围；大力弘扬优秀传统文化，深入挖掘和阐发全市传统特色文化，重点抓好“君子文化”和“**精神”的宣传弘扬；深入开展“讲文明树新风”活动，倡树良好的党风政风、社风家风；大力加强政府诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，加快建立覆盖全社会的征信系统，健全信用信息互联互通和交换共享的网络平台；广泛开展“诚信做产品”、“百城万店无假货”、“诚信经营示范店”活动，建立诚信“红黑名单”奖惩制度，使诚信企业和模范个人得到嘉许，使失信败德行为受到惩戒。二要大力加强未成年人思想道德建设。加强未成年人思想道德教育是提升市民文明素质的基础环节，也是文明城市测评的前置条件和“一票否决”项目。要健全完善领导体制和工作机制，构建学校、家庭、社会三位一体的教育体系；抓好思想道德教育、行为养成教育、心理健康教育，广泛开展我的中国梦、最美少年、美德少年、经典诵读等丰富多彩的道德实践活动；抓好城乡少年宫建设，发挥好社区文化活动场所和爱国主义教育基地的作用，为未成年人健康成长提供良好的社会文化环境。三要大力加强**都志愿服务工作。志愿服务是社会文明进步的重要标志和创建文明城市的重要内容。要完善工作机制，落实工作制度，不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平；做好民间自发成立的志愿服务组织的管理、服务和引导，不断加强志愿服务队伍建设；大力弘扬志愿者精神和全民公益理念，打造“中国**都志愿者”服务品牌；以“创优美环境、创优良秩序、创优质服务”为目标，精心设计志愿服务项目；健全完善奖惩激励机制，大力表彰志愿服务先进典型，在全社会形成“奉献、友爱、互助、进步”的良好风尚。

三、落实责任，强化担当，广泛汇聚创城工作的强大合力

创建全国文明城市是一项综合系统工程，工作任务重，环节头绪多，涉及面广，必须动员全市上下凝心聚力，协同共创。

1、加强组织领导，统筹协调推进。我市全国文明城市创建在市文明委统一领导下开展工作，为此市里调整充实了市文明委成员，由我任主任，绪扩同志任第一副主任，新民同志任常务副主任。成立市创城办和12个工作组，新民同志兼任创城办主任，市委、市政府领导同志根据分工分别担任相关工作组组长。市直各部门单位、各镇街都要高度重视，自觉把创建活动摆上重要议事日程，健全组织体系，抽调精干人员，做到党政领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专人靠上抓，切实为创建工作提供坚强有力的组织保障。

2、明确职责任务，强化分工协作。创建全国文明城市涉及到方方面面的工作，任务艰巨，责任重大，是全市百万人民的责任，更是全市广党员干部、特别是领导干部的责任，必须各负其责、齐抓共管、形成合力，决不允许有任何讨价还价的余地。要对照《**市创建全国文明城市实施方案》和《全国文明城市工作台帐》，对各项创建任务指标进行细化分解；各组组长要切实承担起“第一责任人”的职责，充分发挥督促协调作用，对创建过程中遇到的问题难题定期研判、一线推进、现场解决；创城办要加强日常协调调度，及时分析解决遇到的困难和问题，切实发挥好牵头抓总、综合协调的作用；各责任单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，明确工作任务、落实工作责任，具体实施各项创建任务。

3、严格督查考核，建立长效机制。要利用现场观摩、督查通报、会议点评、电话访问等方式，重点解决死角盲区、薄弱环节、难点问题，督促工作推进落实；坚持每年组织一次模拟测评，测评结果在全市公布，作为文明单位、文明村镇、文明社区评选的重要依据；人大代表、政协委员、新闻媒体要充分发挥监督作用，采取视察调研、市民巡访、听证会等多种形式推进创建工作；要把创建工作纳入市直有关部门单位年度责任目标考核，对创建工作成绩突出的予以表彰，对工作不力影响创建工作整体进度和成绩的，全市通报批评并严肃追究相关责任人的责任。

4、营造浓厚氛围，动员全民参与。人民群众既是文明创建的受益者，也是文明创建的主力军。要坚持创建为了群众、创建依靠群众、创建成果惠及群众，真正把创建文明城市的过程变成凝聚民心、集中民智、发挥民力、改善民生的过程；要切实做好组织发动工作，采取各种形式，最大限度地把群众动员起来、组织起来，激发调动群众参与创建的热情；要坚持开门创城、为民创城，广泛听取群众意见，从群众最欢迎的事情做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决好群众反映强烈的具体问题；要加大宣传力度，加强舆论引导，在全社会营造人人支持创城、人人参与创城的浓厚氛围。

同志们，创建全国文明城市意义深远、使命光荣。全市各级要上下同心、迅速行动，举全市之力、背水一战，全力以赴打好创城攻坚战、持久战，确保以优异的成绩夺取全国文明城市的桂冠，为加快建设“中国**都、美好**”做出新的更大贡献！

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