更新时间：2024-01-28 来源：全国 点击：
2024-03-28
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2024-03-28
【www.slgbzc.com--全国】
同志们：
新春伊始，县委、县政府就在这里召开全国文明城市创建暨国家卫生县城复审迎检动员会，充分体现了对这两项创建工作的高度重视，目的就是要动员全县上下按照高质量发展的要求，牢固树立“创建为民、创建惠民”的理念，从头从早抓起，凝心聚力，真抓实干，再掀“双城创建”热潮，为开创“四个X”建设新局面营造良好环境。刚才，顾书记作了一个很好的报告，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、要统一思想，增进共识抓创建。文明城市、卫生城市是一座城市综合实力的集中体现，也是一座城市精神风貌的全面展示。我县自2005年创成省级文明城市、2007年创成国家卫生县城以来，已连续五届和三届获此殊荣，为全县经济社会发展发挥了积极作用。持续开展更高层次的“双城创建”，不断提升城市建设管理水平，使发展成果更多更公平惠及全县群众，既是发展所需，更是民心所向。我们要站在全局和战略的高度，充分认识开展“双城创建”的重要性和必要性。首先，这是我们着眼于形势发展要求、维护区域形象的应答之题。今年初，市委、市政府以争创全国文明城市“四连冠”和承办省运会、省园博会为契机，提出了包括各县市区在内的全域创建全国文明城市的要求。目前，高邮已创成全国文明城市提名城市，仪征文明城市创建工作也力度空前，我们也要迎头赶上，抓紧争创全国文明城市提名城市，拿到创建全国文明城市的“门票”。同时，国家卫生县城将在3月下旬以后陆续迎来市、省和国家的暗访和明查，稍有懈怠，就有可能出局，保牌压力巨大。面对上级要求和周边竞争态势，我们必须从现在开始，全县动员，全民参与，扎实抓好“双城创建”工作。其次，这是我们着眼于推进城市建设、提升城市品质的应有之举。这些年来，我们通过常态长效推进“双城创建”，城市发展的面貌和形象得到了长足的改善和提升，但对照地方群众日益增长的美好生活需求，还有许多问题亟待解决，比如说，城市基础设施、农贸市场、老旧小区改造等欠帐较多，乱停乱放、闯红灯、占用机动车道等交通秩序混乱现象还比较普遍，部分区域公共环境卫生脏乱差的弊病仍未根除，这些问题和现象不仅有损于我县的城市形象，也引发了一些负面舆情，迫切需要通过更高层次的创建载体，引导城市建设管理走精致化、精细化路子，推动城市让生活更美好，这也是县委将今年明确为“城市品质提升年”的应有之义。第三，这是我们着眼于回应群众期盼、深化惠民工程的应尽之责。在去年大走访大排查活动中，社会各界提出的意见有相当一部分集中在城建、城管、卫生、环保等方面。对照“双城创建”测评体系，三分之二以上都事关民生福祉。必须要通过文明城市、卫生城市创建，推进环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转，让人民群众从创建中看到变化、得到实惠，就是我们积极回应群众期盼的具体体现。
二、要聚焦聚力，突破重点抓创建。全国文明城市提名城市创建和国家卫生县城复审既各成体系、各有侧重，又紧密联系、相辅相成。各镇区、各部门要按照县里统一部署安排，围绕测评体系，坚持问题导向，抓住重点、突破难点、凸显亮点，力求创建取得实效。一要紧抓市民素质提升这一根本。依托市民素质提升和文化建设工程，深入培育和践行社会主义核心价值观，突出抓好未成年人思想道德教育，深化提升“X好人”效应，积极开展移风易俗“七大行动”，努力以道德规范教化市民提升思想素质，以身边好人引领市民崇尚文明新风，以先进文化熏陶市民改善生活习惯，以特色活动引导市民规范行为方式。二要强化城市建设管理这一重点。对照“双城创建”测评体系以及会上下发的全国文明城市创建三年行动计划和国家卫生县城复审迎检工作方案排定的项目和要求，按年度排定项目，做到时间倒推、工期倒排、任务倒逼。要聚焦卫生县城复审迎检工作，全力推进市容市貌、占道经营、农贸市场、城乡结合部及城中村、行业卫生等各项整治行动，确保复审不失分、得高分。在推进环境综合整治过程中，要正确处理好“过关”与“过硬”、“治标”与“治本”、“常抓”与“长效”的关系，切实解决一批群众反映强烈的问题，坚决走出紧一阵、松一阵、好一阵、差一阵的怪圈，让市容市貌不断出新出彩。三要彰显创建特色亮点这一追求。要按照创建工作特色化的要求，发挥比较优势，塑造城市个性，强化创建特色，打造“双城创建”的新亮点、新名片。要充分挖掘、继承、发扬我县丰厚的历史、文化等资源，加快大运河风光带、宋泾河整治等项目建设步伐，全力打响人文X特色品牌。要坚持经济、社会、生态“三赢”发展原则，充分发挥X生态优势，为群众打造空气清新、碧水蓝天的绿色X。
三、要创新机制，强化保障抓创建。一要用长效的领导机制作保障。县里已对文明城市常态化效化建设领导小组、指挥部和办公室以及九大专项工程分指挥部进行了调整充实，对国家卫生县城复审迎检相关工作也明确了牵头部门和责任部门，各镇区和各相关部门也要根据自身实际，调整创建领导班子，确保创建工作不停、力度不减。二要用完善的责任机制聚合力。按照创建方案、考评要求，把各项创建指标转化为各镇区、各部门的常态工作目标，把各项具体任务层层分解到镇区、社区、部门和具体责任人，做到属地管理、块块负责、上下联动。各责任单位“一把手”要靠前指挥、亲力亲为，定时限、定责任、定人员、定进度。其他各部门要在优化服务和履行社会责任两个重点上发力，特别是在文明单位创建、包路包段、结对社区、志愿服务等方面做好做实做到位。三要用有效的监督机制促落实。县委县政府督查室、县监察委要对创建工作加强督查，对工作不力、进展迟缓的要通报批评、限期整改，对推诿扯皮、敷衍应付的要不留情面、坚决问责，对责任不落实、工作不到位而影响考评的要坚决追究有关单位和人员责任。要建立全方位监督网络，常态化组织邀请人大代表、政协委员、老干部、市民代表为创建工作“挑刺”。“双城创建”有关部门人员要当好舆情引导员，及时回应社会关切，确保各项创建工作有条不紊、有效落实。
同志们，开展“双城创建”，事关发展大局、事关城市形象、事关民生幸福。全县上下要迅速行动起来，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，全力以赴，担当实干，合力攻坚，为推动高质量发展，不断开创“四个X”建设新局面作出新的更大贡献！
尊敬的***书记、***市长，各位领导，同志们：
在全省上下深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，奋力谱写***全面建设社会主义现代化事业新篇章的关键时期，今天，***市召开争创全国文明典范城市动员大会，在全省先行一步、谋划推进，提前吹响了建设更高质量、更高水平的全国文明典范城市的冲锋号角。这充分体现了***市委、市政府贯彻落实***总书记关于精神文明建设重要论述的政治自觉和责任担当，充分彰显了全市上下推动高质量发展、建设幸福美好新镍都的务实举措和有力行动，充分表明了全市人民百尺竿头、更进一步的奋进意识和坚定信心。
在此，受省委常委、宣传部长***x委托，我代表省委宣传部、省文明办，对会议的召开表示热烈的祝贺!向长期奋战在创建第一线的同志们表示亲切的慰问!省文明办也将全力支持***市的创建工作，并预祝***市创建成功!
***市创城工作在历届市委、市政府的坚强领导和全市人民的不懈努力下，于***x年成功创建成为“全国文明城市”。创建之路实属不易，凝结了几代***人建设文明之城的心血和汗水，承载了四十多万***儿女建设志愿之城的梦想和希望。三十载锲而不舍、矢志不渝，你们在把稳思想之舵中着力筑牢信仰之基，在深化文明创建中着力培养时代新人;三十载接续奋斗、辛勤耕耘，你们在培育厚重文化中着力提升创建内涵，在为民利民惠民中着力让城市美好和谐;三十载栉风沐雨、春华秋实，你们在强化精细管理中着力实现质的飞跃，在凝聚共建合力中着力圆梦美好时代;三十载奋斗不息、砥砺前行，两度蝉联创城桂冠，你们不愧是文明创建的榜样标杆、城市发展的品牌典范!
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。***市提出创建全国文明典范城市，为我省深入贯彻落实***总书记“创建社会主义现代化强国的城市范例”的重要指示精神，努力打造更高质量、更高水平、更能彰显中国特色社会主义制度优势的文明城市典范，作出了示范引领、注入了生机活力。
围绕如何把***建设成为总书记重要思想广为传播、精神文明高度发展、人民群众生活品质不断改善、人文特色充分彰显、社会治理效能明显提升、人与自然和谐共处的典范，我们提几点希望：
首先，要在建设信仰之城、首善之城上更聚焦。在典范城市创建过程中，一定要突出信仰坚定这个根本。要切实提高政治站位，把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为创建典范城市的首要政治任务，把***总书记关于加强社会主义精神文明建设的重要论述作为根本遵循，把***总书记关于做好城市工作与推进新型城镇化的重要指示精神，转化为高质量推进全国文明典范城市创建工作的有力举措和实际行动，在牢牢把握典范城市创建的政治方向、内在要求、本质属性的基础上，切实抓好全社会公共文明水平的进一步提升和群众生活品质的进一步改善。要制定好全国文明典范城市的创建计划和工作举措，确保创建工作始终瞄准明确的目标、朝着正确的方向前进。一定要坚守崇德向善这个关键。让典范城市创建回归精神文明的本质属性，在内外兼修、秀外慧中的过程中做细做优志愿服务活动、未成年人思想道德建设、社会诚信建设、公益广告宣传、道德模范评选和文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网行动，全面推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园以及文明社区创建活动，高质量建设新时代文明实践中心、县级融媒体中心、文化服务中心，努力打造既有“颜值”、又有“内涵”的典范城市，为全省创建工作树立标杆、提供样板，让全省创建工作学有榜样、赶有目标。
其次，要在建设幸福之城、魅力之城上更用力。在典范城市创建过程中，一定要紧扣为民利民这个重点。牢牢把握“人民至上”的发展理念，坚决树立人民城市人民建、人民城市为人民的工作导向，优先保证事关民生的财政投入、优先解决事关民生的利益问题、优先构建事关民生的保障机制，用心用情用力解决好群众急难愁盼的问题，为群众提供更加优质的生活环境和更为舒适的便利服务，在提升群众获得感、幸福感、安全感的同时，进一步彰显城市温度，努力在体现城市对人的关心和尊重上树立典范。一定要立足文化厚重这个前提。要把创建工作与赓续中华文脉、发展中华文化结合起来，找到传统文化与现代生活的连接点，擦亮人民幸福生活的文化底色。要把***总书记关于“依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然;让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的谆谆嘱托，切实转化为着力推动优秀传统文化融入国民教育和日常生活的点点滴滴，在创造舒适宜居生活空间、彰显独具特色人文魅力的同时，大力发展文化产业，扩大优质文化产品供给，不断提高文化消费的便利性、实用性，持续释放文化消费潜力。要创新实施文化惠民工程，把建强做优新时代文明实践中心(所、站)与充分发挥各类公共文化设施和文化体育场馆的资源优势紧密结合、共同发力，为老百姓提供更高效、更优质的公共文化服务，努力在增强群众的文化获得感上树立典范，用浓厚文化之韵彰显品质生活之美。
第三，要在建设善治之城、共享之城上更精细。在典范城市创建过程中，一定要把准和谐宜居这个方向。进一步提升工作精细度，科学规划、配套建设城市基础设施，不断优化城市品质和文化品位。要更加完善公共服务设施，从小处着手、在细节用力，做到空间无死角、时间无空档，让城市处处方便和谐、时时干干净净，努力在提升城市现代化水平上树立典范。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续拓展工作半径，推进城市修补和有机更新，不断提高生态环境治理水平，努力在建设人与自然和谐共处的美丽家园上树立典范。一定要坚持人民满意这个标准。切实把实现全体市民文明素质的共同提升、优良环境的共同改善、群众生活的共同富裕作为根本任务，要用数字赋能文明创建，努力推动智慧健康、智慧教育、智慧交通、基层治理等智慧应用，让市民在就医、就学、出行、办事上更加便捷，推动实现文明创建的全时、全域、全员、全景数字化。要把实现社会全面进步和人的全面发展作为根本目标，让广大群众在构筑精神家园、共树文明风尚中共享发展成果，努力在推动全市人民共同富裕上树立典范。创建全国文明典范城市，是一次由高地攀高峰的跨越，是在全国文明城市基础上的品质大提升、大比拼，比拼的是城市的内涵，展现的是城市的魅力。
察势者智、驭势者赢。最近，中央文明办正在着手制定文明典范城市测评标准和评选办法，提前对2023年第一届全国文明典范城市命名表彰工作进行安排部署。这对于我们***而言，既是一次机遇、也是一次挑战，如何在全国现有104个地级全国文明城市中脱颖而出，成为代表***、享誉西北的全国文明典范城市，无论是在目标导向、还是在工作方法上，都要有所创新、有所突破。
一是要在提高思想认识上持续发力。对已有创建成效的巩固提升，是典范城市创建起步的重中之重。要对面临的形势任务有更加清醒的认识，宣传、教育、引导广大市民知晓、支持、参与全国文明典范城市创建工作，着力在强基础、补短板、促提升上下功夫。只有巩固并提升现有全国文明城市创建水平，并在本轮创建中总分成绩名列前茅，才有可能为最终实现典范城市创建目标打下坚实基础。
二是要在创新工作载体上实现突破。要把在全国文明城市创建中总结出来的一些成功做法、特色经验、典型亮点，用制度形式固定下来、坚持下去，把工作创新的突破点放在补齐基础短板、建设优美环境、优化公共服务、提升生活品质、打造城市品牌、根植文明基因、建立长效机制、护航文明征程等重点领域，切实做到制度化规范、网格化推进、精细化管理，确保典范城市创建工作的连续性、持久性和实效性。
三是要在形成工作合力上积极作为。典范城市的创建在很大程度上是在考验一个城市各级、各部门党员干部的工作作风和实际执行力。创建任务能否落细落实，能否真正做到向更高标准更高水平迈进，关键就在于各级、各部门党员干部能否把齐抓共建、真抓实干与准确掌握创建标准、切实提升创建质效紧密结合，真正做到在充分激发市民参与热情、调动社会各方力量、推动形成良性互动的城市治理格局中，不断激发人民群众展现精气神、共建文明城的思想自觉和行动自觉。
四是要在有效解决突出问题上善作善成。要坚持问题导向，针对创建中干部群众普遍关切、社会反映强烈的问题，有的放矢、精准施策，在解决难点痛点堵点中拓展创建路径、提升创建实效，使典范城市公共服务水平与市民群众个性化、差异化、多样化需求更加匹配、更为契合，真正做到顺民心、晓民情、解民意，以此推动典范城市创建工作的高质量发展、高水平提升。
同志们，文明是最美的风景，也是一座城市高质量发展的永恒追求。***市创建全国文明典范城市的号角已经吹响，期待大家再接再厉、再创佳绩，为把***建设成为信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的全国文明典范城市，贡献聪明才智、做出不懈努力。我们坚信，在省委、省政府的坚强领导下，在***市委、市政府的努力奋进下，勤劳智慧的***人民一定能在创建全国文明典范城市中交出一份满意的答卷。
谢谢大家!
同志们：
为深入贯彻落实市委三届九次全会和市创建全国文明城市领导小组会议精神，今天**委、**政府在这里召开全**创建全国文明城市暨城建项目推进会，目的是动员全**上下把文明城市创建和城建项目推进有机结合起来，咬定目标，精心组织，造浓氛围，加快突破。刚才，我们观看了城建项目和创建全国文明城市专题片，田华同志作了城建工作报告、蒋荣同志作了文明城市创建工作报告，相关单位作了表态发言。请大家按照**委、**政府的工作部署抓好贯彻落实。会议结束前，我再讲四点意见。
一、认清形势，进一步增强加快推进城建项目、做好文明创建工作的使命感、紧迫感
应该说，近年来我**的城市建设力度是大的，效果也是明显的。就城市规划来讲，三大园**及三个重点镇的总体规划正在抓紧完善，四大片**、道路交通、城乡水系等各类专项规划正在抓紧编制。就城建投入来讲，2007年、2008年、2009年，全**的城建投入分别是29.8亿元、36亿元和46亿元，今年1-7月份全**城建投入50亿元，预计全年可达80亿元。与此相适应的是城建融资力度的加大，2009年城投中心融资16亿元，今年1-7月份，城投中心融资9.3亿元，新港建设投资有限公司融资1.5亿元。就城市动迁来讲，在妥善解决新**路、蒋家营河、蔡家圩河拆迁改造等遗留问题的基础上，我们的城市动迁改造全面推开，2010年城市动迁60万平方米，今年1-7月份城市动迁23.69万平方米。就工作机制来讲，我们探索建立并实施了城建项目联合编审机制、“一户一卡”住房管理机制、“六同”阳光拆迁机制、**镇村三级联动机制，为加快城市建设奠定了坚实的基础。就文明创建来讲，省级文明单位创建等基础性工作较之过去有了明显的进步，市民素质也比过去有了较大的提升。
在肯定成绩的同时，我们也必须看到存在的问题：一是城市的形态结构和功能建设与**主城**的发展定位还不相匹配；二是干部队伍的能力水平与新时期的城市经营管理要求还不相适应。三是城市文明程度与全国文明城市的标准还不相符合。
今年是“十一五”收官之年，也是我们实现“五年翻两番”目标的关键之年，更是市委提出的“三年再来一个大变化”的决战之年。今年也是“十二五”开局之年、党委换届之年。做好今年下半年的城建项目推进和文明城市创建工作具有十分重要的意义。
1.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是贡献“三年再来一个大变化”的必然要求。市委提出的“三年再来一个大变化”，既有有形的变化，也有无形的变化。有形的变化体现在人口的集聚、城市形态的优化、产业层次的提升上；无形的变化体现在生活方式和生活质量的提**、市民素质和全社会文明程度的提升上。我**作为全市的**主城**，理应为全市“三年再来一个大变化”挑重担、立头功，体现在有形的变化上就是要实实在在地上一批优化城市形态、完善城市功能的城建项目；体现在无形的变化上就是提**以市民素质为核心的全社会文明程度，丰富城市内涵，提升城市品质。
2.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是推动转型发展的战略动力。我们提出，我**面临的最紧迫的转变是加快工业化、城市化进程。城市化是工业化的空间依托和加速器。一方面，它对扩大社会投资、改善民生福利、拉动城乡消费等有直接促进作用。当前，城市化已成为我国扩大内需的重要和长期战略，**域发展正从工业化主导时期逐渐转入城市化带动阶段。据测算，中等城市城市化水平每提**1个百分点，可拉动GDP增长1至1.5个百分点，带动基础设施投入20亿元，增加社会消费25亿元；1平方公里的城市设施建设，至少可带动1.5亿元投资。另一方面，它有利于集聚**端人才、吸附创新要素、催生新兴产业、强化服务功能，为经济转型升级提供内在支撑。什么样的城市集聚什么样的人才。可以说，没有**市就没有新人才、也没有新产业、更不会有新市民。
3.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是提升**竞争力的现实之举。一个城市的综合实力，包括硬实力和软实力两大部分。城市硬实力，主要由经济总量规模、设施建设水平等指标来体现。而城市软实力，主要建立在非物质要素之上，由文化发展、政府服务、居民素养、科技教育等指标来体现。城市硬实力与软实力相辅相成、互为倚重。城市硬实力是软实力发展的前提条件，为软实力的进一步提升提供物质基础。城市软实力是硬实力发展的有效拓展，对内能凝聚干部群众的智慧和力量，激发创新创造活力；对外能展示城市的丰富内涵和良好形象，促进生产要素集聚集约，为硬实力的进一步提升提供有力支撑。因此，我们必须坚持文明城市创建和城建项目推进“两手齐抓”，使硬实力过硬，软实力不软，才能把握我**在新一轮**域竞争中的主动权。
4.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是**把握发展历史机遇的根本途径。我市长江大桥即将建成通车，全**发展将进入新时空。但长江大桥只为我们融入经济发达地**创造了一个条件，这个条件利用好，我们就能加速集聚各类发展要素；利用不好，各类要素相反的还会向经济发达地**流动，从而造成“酒肉穿肠过”的被动局面。要利用好这个条件，我们必须切实增强载体功能、提**全社会的文明程度，为推进跨江联动合作、承接产业转移奠定坚实基础。
二、创新思路，进一步提**城建项目的质量水平和推进速度
下半年的城建任务重，时间紧，必须以更**的水平、更快的速度推进各类项目，确保完成全年目标任务。刚才，某同志已就各个项目的序时进度、工作要求作了具体的部署，我就不再重复。下面重点就推进城市建设的理念与大家进行交流。
1.坚持市场化不动摇，切实抓好城建招商。现阶段我们推进城建项目需要投入的资源规模是空前的，只有运用市场杠杆撬动各类社会资本尤其是外来优质资本投入，才能大幅度加快速度、提升水平；也只有引入市场机制配置各类资源，才能实现效率最优化和效益最**。因此，我们必须抓好城建招商。过去我们在城建招商上虽然取得了不错的成绩，但我们的招商还仅限于单个地块的开发，这种方式的好处是便于操作、便于推进，但不利于大规模的开发建设、也不利于项目布局和建筑风格协调统一。因此，在不排除原有城建招商模式的同时，下半年及今后一段时间我们应在引进城市运营商，也就是一级开发商上下功夫。尤其是****、临港新**、水景街**和立交功能**的开发建设要坚持整体连片开发。住建局要加大这方面的工作力度，确保今年在引进有实力的一级开发商上实现突破。某等企业在**建设的职工公寓要尽早拿出方案，加快启动实施。在企业参与周边道路、港口等基础设施建设上也要尽快出成果。
2.坚持精品化不动摇，全面提升建设质量。下半年的城建项目涉及面宽、涵盖面广，既有完善城市功能的市政基础建设工程，又有涉及民生的城市**工程；既有对城市实行综合治理的近期项目，又有体现城市未来发展方向的远景项目，无论哪一个建设项目，都将对我**今后的发展乃至整个经济社会发展产生深远的影响。因此，在建设过程中，我们必须树立精品意识，精心设计、精心建设，打造经得起时间检验，经得起群众评说的精品工程。要用一流的人员设计，一流的队伍施工，确保每一个工程在造型、用料、色彩、外观上精雕细琢，与周边环境整体和谐搭配，特别要注重体现地域特色、文化内涵、精神风貌，以灵动的造型、别致的风格、深厚的底蕴展示**的城市魅力。要加强施工安全，确保工程建设优质安全**效，绝不能留下“败笔”，留下遗憾，真正做到“建设一项工程，增加一个精品，留下一个亮点”。要**度重视工程项目建设中廉洁问题，严格落实《政府投资重点项目监督管理办法》和《重点建设项目财务总监管理暂行办法》，确保资金规范**效使用。
3.坚持人本化不动摇，广泛凝聚城建合力。城建工程是民心工程。推进城建项目是为了让城市更加宜居宜业、让老百姓的生活更加美好。必须坚持以人为本，广泛动员市**企业以主人翁的姿态参与，充分兼顾社会各方的利益需求，不断畅通意愿诉求的表达渠道，把广大市**企业的积极性、主动性、责任感调动起来，倾全**之力、聚全民之智加以推进，使之成为全民共建共享的民生工程。当前尤其要重视动迁政策的优化、完善，真正让利于民、惠及百姓。对各类动迁政策解释宣传工作要讲究方法、讲明要求、讲透道理，切实赢得群众的理解和支持。
三、狠抓关键，进一步提升文明城市的创建质量和创建档次
全国文明城市创建工作是事关**、事关全市的一件大事，全**上下必须**度重视，扎实工作，确保出色、出彩地完成各项任务。
1.突出市民素质提升。创建文明城市必须把建“文明城”和育“文明人”有机结合起来，在建**育人、在育人中**，加快使广大市民真正成为“城里人”。提升市民素质，要从小事抓起、从身边事抓起。做怎样的人？每个人会有自己的答案，但在每一个答案的背后都有一个基点，就是首先要做**素质的人。**素质是什么？是路上相遇时的微笑，是困难时的热情相助，是与人相处时的亲切，是自觉将垃圾放入垃圾箱的举动，是“谢谢”、“对不起”这样的礼貌用语，等等。这些，是市民素质的基本内容，是每一个人都能做到、都能参与其中的“小事”。但恰恰就是这些小事最能反映出一个城市市民的基本素质。建设文明城市，抓好“小事”很重要。要教育和引导生活、工作在**的每一个人，从身边小事做起，从“在家做个好子女、在社会上做个好公民、在单位上做个好员工”入手，“勿以善小而不为”，“勿以恶小而为之”，“积小善而成大善”，逐渐形成人人知荣辱、守道德、讲文明的良好局面。
2.突出市容环境整治。**城管办要按照常态化管理的要求，抓好管理人员素质的提升，强化管理人员的责任意识，把管理的要求落到实处；工商、卫生部门要加强对餐饮行业门前三包管理；公安、交管部门要进一步加强对门前各种车辆按规定有序停放；各镇街对所辖街巷亮化、美化、保洁要有明确的要求，提**背街小巷的整体管理水平；全**要落实长效管理的责任和措施，实施精细化、规范化、科学化的管理，用管理来巩固提升整治水平，来展示整治的成果。
3.突出创建氛围营造。宣传部、广电分局要充分发挥舆论的宣传和监督作用，组织精兵强将，进行全程跟踪、全面报道、全方位监督。要深入宣传文明城市创建的重大意义、总体要求和目标任务，明确各自的义务和责任，真正做到深入人心、家喻户晓，不断提**广大群众的参与意识，努力形成全员上阵、全民参与的宏大声势和强大合力。要准确把握舆论导向，精心策划主题性、系统性、战略性的深度报道、动态报道、专题报道，及时宣传文明城市创建的进展情况，大力表彰全**各行各业、各条战线涌现出来的先进典型，深度报道我**城市环境面貌、市民整体素质等方面的可喜变化。要充分发挥舆论监督作用，对影响文明创建大局的现象和问题，及时曝光，督促整改。
四、强化落实，进一步完善加快推进城建项目、做好文明创建工作的领导体制、工作机制
加快推进城建项目、做好文明创建工作是一项系统工程，必须加强领导，周密部署，加快形成全社会齐抓共管的局面，确保圆满完成各项创建任务。
1.责任落实要到位。一要强化领导责任。各地、各部门“一把手”是第一责任人，要真正把各项任务放在心上、抓在手上，深入一线，靠前指挥。相关分管领导要全力以赴抓好落实，确保精力到位、工作到位、措施到位。二要强化目标管理。各地、各部门要对照年初确定的城建项目建设目标，目标再分解、任务再细化、责任再落实，确保项目快速推进、快出形象；要对照《全国文明城市测评体系》，迅速落实工作方案、迅速抓好工作推进。三要强化进度意识。从现在起，就要实行倒计时，倒排工期，挂图作战，确保圆满完成各项目标任务。
2.联动协作要到位。一要强化部门联动。城建项目推进方面，规划、住建、城管等部门要积极主动抓好城市规划、建设和管理工作，真正做到规划先行、依法建设、严格管理；财政、环保、审计、国土、交通、公安、供电等部门要充分发挥自身优势，履行自身职责，全力搞好配合。文明城市创建方面，文明办要切实履行好牵头、组织、协调、服务的基本职责，对于涉及跨部门、交叉性、综合性的工作，要明确牵头单位和负责人，共同研究解决办法，形成工作合力。二要强化条块联动。各部门要密切配合、积极帮助园**、镇街做好规划指导、项目审批等工作。各镇街也要配合条线上的工作部署，不折不扣完成各项任务。要充分发挥城市动迁办公室和城市建设服务办公室的作用，为以镇街为实施主体的城建项目提供一站式服务。三要强化城乡联动。创建文明城市的重点在城市，但不能脱离农村。要做到以城带乡、城乡联动，整体提**全**精神文明建设水平。要进一步加快城乡一体化步伐，以“新农民、新生活、新家园”为主题，深入推进城乡“1+1”文明共建活动，着力提**农村的生活环境和农民的思想道德素质。
3.考核督查要到位。城建项目推进方面，城市建设指挥部要实行月度例会制度，及时通报重**建项目进展情况，要建立倒逼机制，提**督查频率，切实加大工程推进力度。要建立城市建设专项奖惩机制，对工作力度大、推进速度快、工作成效好的予以表彰奖励；对工作不力、推诿扯皮、进展缓慢的严肃查处，追究责任。文明城市创建方面，创建办要对照全国文明城市创建的测评标准，结合我**实际，制定分阶段、分行业、分**域、分层面的创建工作督办检查方案，有针对性地督查和推动创建工作；要组建全国文明城市督导员队伍，采取明察暗访、媒体监督、社会监督等多种形式，确保文明创建不留空白、全面覆盖。**委、**政府督查机构要把城建项目推进和文明城市创建工作作为督办工作重点，开展专项督查；人大、政协要组织代表进行视察，确保各项措施落到实处。